История экономического развитие Голландии в XVI-XVIII веках

Конвойным и лицензионным налогами распоряжались адмиралтейства, в кассы которых они поступали. Они всегда считались военными налогами и должны были взиматься лишь во время войны. Амстердам в особенности противился взиманию конвойного налога и соглашался на него лишь в тех случаях, когда с ним действительно была связана защита на море. В 1582 г. городу удалось даже добиться снижения налога^{611}.[206] Амстердам считал, что эти сборы обременяют торговый оборот и близко затрагивают его торговые интересы. От многочисленных поступавших из-за границы рекламаций, особенно от ганзейских городов, Амстердам был хорошо осведомлен о том влиянии, которое конвойный налог оказывал на торговлю^{612}. Амстердам вообще был против слишком резкого разрыва с враждебными странами. Для него торговля была превыше всего, и он тщательно учитывал возможную конкуренцию. К беспощадному каперству он относился так же неодобрительно, как и к высоким налогам на торговлю.

Помимо налогов на ряд продовольственных продуктов (пиво, соль и пр.), конвойного и лицентного налогов, которые косвенно падали на население, Генеральные штаты, а также отдельные провинции создавали себе чрезвычайные средства путем декретирования особых — прямых — налогов, большей частью в старой форме, применявшейся обычно при взимании имущественных налогов и так называемых «Beden», то есть путем взимания каждого 100-го или каждого 200-го пеннинга (1–¹/₂%), в зависимости от потребности^{613}. Эти менявшиеся по своим размерам налоги взимались с хозяйства или имущества после оценки («Taxatie»), большей частью на основе так называемых «Cohieren» — по составленному регистру^{614}.

Таким образом, основой налогообложения все еще оставались заимствованные от старых времен два вида налогов: квоты, которые накладывались на провинции, а последними перекладывались на налогоплательщиков, и «gemeene middelen», т. е. налоги и акцизы, которые одинаково распределялись по всей стране^{615}. В какой степени трудно было, несмотря на все эти различные налоги, покрывать в течение длительного времени военные расходы и какие меры принимались, для того чтобы взыскивать необходимые налоги, можно видеть из обсуждения этого вопроса весной 1599 г., когда предстояла новая трудная военная кампания. В то время как Утрехт, Гронинген, Гелдерланд, Оверейсел заявили, что им очень трудно, участвовать в военных расходах, исчисленных для этого года ежемесячно в 414 тыс. гульд., Голландия и Зеландия немедленно на все согласились. Они более всех были непосредственно заинтересованы в продолжении и победоносном окончании войны. Голландия стала немедленно взимать со всякого движимого и недвижимого имущества стоимостью свыше 3 тыс. гульд. каждый 200-й пеннинг; с крупных кораблей — «lastgeld» в 3 гульд. с ласта водоизмещения, с мелких судов — 1,5 гульд., с трешроутов — 2 шил.; со всех продаж и наследств — каждый 40-й пеннинг^{616}. Деревня также была вынуждена нести значительную часть военных расходов. Была объявлена трехмесячная контрибуция, в три раза превышавшая прежнюю. Но все это оказалось недостаточным. В мае потребовались еще 600 тыс. гульд. Тогда штаты постановили продать или заложить дюны между Гарлемом и Нордвейком^{617}.

Так продолжалось из года в год. Большие доходы, которые притекали в города, участвовавшие в ост-индской торговле, и, таким образом, также в значительную часть страны, усилили финансовые возможности Голландии, тем не менее налоговое бремя было весьма ощутительным. Когда в 1609 г. наступило 12-летнее перемирие, то конвойный и лицентный налоги были тотчас же отменены. Затем уже на следующий год они были вновь введены. Чрезвычайные налоги устанавливались ежегодно; для 1627 г. в Голландии установили налог в размере каждого 200-го пеннинга, но он был затем заменен налогом с каждого 500-го пеннинга. Вестфальский мир не принес с собою освобождения от конвойного и лицентного налогов: они продолжали беспрерывно взиматься и в 1651 г. в связи с войной с Англией были даже временно повышены на одну треть. В продолжение всего существования республики эти два налога продолжали взиматься под старым именем в качестве ввозных и вывозных пошлин, так что первоначальная цель, для которой были установлены эти налоги, постепенно была забыта. Они составили основу «общих средств», которые были в распоряжении всего государства. В первое время они собирались обычным путем, но при этом имело место много злоупотреблений^{618}. В 1625 г., в надежде на увеличение поступлений и снижение числа уклонений от обложения, перешли к сдаче на откуп четвертой части этого сбора. Но уже в 1637 г. откупная система была отменена, так как оказалось, что откупщики при этом разбогатели, а государство не получило никакой пользы. В 1687 г. она, однако, вновь была введена, по-видимому, по инициативе штатгальтера, на этот раз на половину всего сбора и одновременно также для целого ряда других налогов^{619}.