Чтобы быть в силах противостоять врагу, тот, кому устрашенное население доверило эту защиту, воздвигает замок на возвышенном месте, на изгибе реки, на скрещении двух дорог. Эти замки,
Замки эти дают возможность сеньору пренебрегать королевской властью, а также теснить крестьян, которые его построили. Скоро они станут для населения страшнее норманнов. Карл Лысый на Питрском собрании 864 года повелел их разрушить, с угрозой сорвать их самому, если его повеление не будет выполнено в установленный срок. Но он был бессилен выполнить свою угрозу, и замки продолжали расти, испещряя карту Франции.
Король теряет и свои судебные права. Сеньоры всех родов распоряжаются правосудием, но в неравной мере. Графы продолжают судить, отныне от собственного имени, важные дела, касающиеся жизни и свободы. Таков источник того, что называлось в феодальном мире
Следует ли удивляться, что в момент, когда власть таким образом рассеивается, мы не встречаемся уже с мероприятиями общего характера, имеющими в виду публичный интерес? Законодательная деятельность короля остановилась. После знаменитого капитулярия, данного в Керси-на-Уазе 14 и 16 июня 877 года, мы можем указать разве только на некоторые меры, принятые Карломаном против разбойников и грабителей (22 февраля 883 г.), на некоторые постановления, какими этот король стремится восстановить порядок в своем дворце, и напоминает крестьянам и священникам обязанности гостеприимства. К чему законодательствовать, когда у короля нет сил, чтобы сделать законы действенными? Да и кроме того, вообще исчезла потребность в общих правилах. Горизонт сильно сузился, умы не подымаются над мелкими фактами местной жизни. В жизни действительны только индивидуальные соглашения, и ничто не отличает больше тех договоров, которые подписывают короли (дипломы) от тех, которые издаются от имени церквей или сеньерий (хартии).
Так завершается эволюция от монархии к феодализму. Феодальный строй является нам с тремя характерными чертами.
В монархическом государстве личности имеют над собой только короля. Они обязаны ему индивидуально повиновением, потому что они — подданные. Он — их единственный владыка,
Далее, так же как существует иерархия личностей, существует иерархия земель. Полная собственность, свободно наследуемая и отчуждаемая, существует только в виде исключения. Владения обусловлены одни другими; одна земля зависит от другой, которая в свою очередь зависит от третьей, и т. д. Иерархия земель и иерархия личностей сливается в нечто единое, в чем реальный момент доминирует над личным:
В третьих, король потерял большую часть государственных прав. Они осуществляются сеньорами — владельцами феодов: сеньоры собирают налоги, набирают войско, вершат суд. Они — независимые господа на своих землях, связанные только известными обязательствами в отношении сюзерена.