История Франции

1. Становление Четвертой республики было трудным, отчасти потому, что она оказалась в положении, которое подвергло бы опасности любой режим, а отчасти потому, что конституция была плохо написана. Долго колебались между президентским, как в Соединенных Штатах, и парламентским правительством. В результате объединили недостатки обеих систем. Президент республики имел право назначать председателя Совета, но Национальное собрание конституционным большинством (половина общего числа голосов плюс один голос) должно было наделять его полномочиями. Вначале создалось трехпартийное правительство (МРП, социалисты и коммунисты). Данная структура зародилась еще во времена Сопротивления, где три эти группы работали совместно. Но в конце 1947 г. произошел разрыв между коммунистами и двумя другими партиями правительственной коалиции. До того времени Коммунистическая партия поддерживала замораживание цен и заработной платы. Но с этого момента она, напротив, стала поддерживать политику требований. В декабре началась серия забастовок, сопровождавшихся применением насилия. Группы шахтеров разъезжали по северу Франции и останавливали поезда, требуя закрытия заводов. Вскоре всю Францию охватили социальные волнения. В какой-то момент даже встал вопрос, не падет ли Четвертая республика уже в первые дни своего существования.

2. Третья сила

Правительство выиграло эту битву. Леон Блюм посоветовал создать новую группу партий – третью силу, которая объединит «всех республиканцев; всех тех, кто отказывался подчиняться диктатуре политической партии; всех тех, кто, невзирая на нависшую угрозу, отказывался искать опору в личной власти». Но очень скоро задача руководителей третьей силы стала почти невыполнимой. Она образовалась из разнородных элементов при отсутствии общих взглядов на основные вопросы. Единственная возможность управлять этой упряжкой, не спотыкаясь на каждом шагу, состояла в том, чтобы не двигаться вперед. Первых руководителей Четвертой республики много критиковали за безынициативность. В то время, когда требовалось сделать так много, подобная позиция вызывала, разумеется, досаду. Но как только очередной горячий или авторитарный председатель совета пытался действовать, его вынуждали к отставке. Однако за кулисами велась значительная работа. Во Франции охотнее говорят об ошибках правительства, чем о его успехах. План модернизации страны, так называемый план Монне, проведению которого способствовала американская помощь (план Маршалла), блистательно осуществлялся. Критикуя Четвертую республику, не следует забывать, что она получила разрушенную страну и не только восстановила дороги, порты, мосты, железные дороги, вокзалы, но и дала Франции новые источники энергии и оснастила многочисленные заводы самым современным оборудованием. С 1948 по 1953 г. производство электроэнергии в киловатт-часах выросло с 23 млрд до 42 млрд; объем горючего, выработанного на наших нефтеперерабатывающих предприятиях, возрос с 2,8 млн до 22 млн тонн; производство цемента поднялось с 3,4 млн до 8 млн тонн. Резко увеличился объем автомобилестроения. Франция начинала с очень низкого довоенного уровня; она пережила оккупацию, но ее население после долгого периода стагнации увеличилось внезапно и быстро. Этот рост должен был оказаться ценным подспорьем в будущем, однако на тот момент государству пришлось взять на себя заботу о непривычно большом количестве детей. Предстояло напрячь все силы для строительства новых школ. Таким образом, учитывая все сделанное Четвертой республикой за время ее короткого существования, ее вклад нельзя назвать ничтожным.

Парижский кинотеатр. 1950-е

3. Затруднения избирательные и финансовые

С приближением выборов 1951 г. снова возникла проблема способа голосования. До войны французы голосовали в двух турах по округам; в 1946 г. была применена система пропорционального представительства. С чисто арифметической точки зрения эта система казалась справедливой. Но жизнь – это не только цифры. На самом деле ни в одной стране пропорциональное представительство никогда не создавало большинства, способного управлять страной. Если бы в 1951 г. эта система свободно проводилась в недовольной Франции, то две большие оппозиционные партии – коммунисты и РПФ – получили бы большинство в ассамблее, а так как они не смогли бы ни о чем договориться, то страна оказалась бы неуправляемой.