История Германии. Том 2. От создания Германской империи до начала XXI века

В декабре 1991 г. правительство постановило, что в Берлин будут переведены канцелярия федерального канцлера, служба прессы и информации правительства и восемь министерств, а местом пребывания других семи останется Бонн. В 1998 г. решение о переезде в Берлин принял бундесрат, дабы не быть оторванным от политического центра страны. Чтобы компенсировать населению Бонна утрату статуса столицы, была принята «программа выравнивания». Бонн получил статус федерального города, и в него были переведены представительства ряда организаций ООН, Центр сотрудничества стран Севера и Юга и др. Модернизация, перестройка Берлина и перемещение в него правительственных служб в целом закончилось к 50-летнему юбилею ФРГ в 1999 г.

Партийная система ФРГ и после объединения не претерпела особых изменений. Христианско-демократический союз объединился с восточногерманскими ХДС и Крестьянской партией. Он выиграл от этого, поскольку увеличил за счет слияния число своих членов, получил в распоряжение готовую организационную структуру и часть избирателей на Востоке страны. В ХДС состоит около 670 тыс. человек, до 1998 г. председателем партии являлся Хельмут Коль, в 1998-2000 гг. — Вольфганг Шойбле (род. 1942). В 2000 г. ХДС впервые в его истории возглавила женщина — жительница Восточной Германии Ангела Меркель (род. 1954).

Христианский социальный союз объединяет с ХДС идеологическая и политическая общность. Он по-прежнему занимает место на правом фланге среди «демократических, допускаемых законом» организаций, активно выступает в роли «партии порядка», в защиту «национальных интересов». В его деятельности большое место занимают вопросы безопасности страны, проблемы федерализма в Германии и Европе, сохранения нравственных устоев общества. В программе 1993 г. подчеркивается приверженность политическому наследию Ф.-Й. Штрауса. ХСС по-прежнему возглавляет правительство Баварии. В 1990-е гг. его политическое влияние на федеральном и даже региональном уровне снизилось. Численность ХСС — около 180 тыс. человек. С 1999 г. его председателем является Эдмунд Штойбер (род. 1941).

Свободная демократическая партия в 1982-1998 гг. играла роль младшего партнера по коалиции с ХДС/ХСС. После объединения страны в нее влились либеральные партии и группировки, возникшие еще в ГДР (ЛДПГ, Союз свободных демократов, СвДП в ГДР), и она почти в три раза увеличила свою численность: до 178,6 тыс. человек. Сохранению авторитета партии способствовало ее участие в правящей коалиции и поддержка либералов бывшей ГДР, которым была присуща приверженность национальной идее, социальным вопросам, ориентация на средние слои. Но к середине 1990-х гг. эти преимущества были исчерпаны. СвДП стала терять не только избирателей, но и членов партии, прежде всего на востоке страны. В 1996 г. в ней осталось 81 тыс. членов. В 1990-е гг. у нее так и не появился лидер, способный сравниться по политическому весу и популярности с Х.-Д. Геншером. Традиционные избиратели из западных земель были разочарованы отступлением руководства свободных демократов от ряда принципов либерализма в политике, неопределенностью, противоречивостью программных принципов, принятых в 1997 г. отсутствием в них новых идей. Сторонников СвДП в новых землях оттолкнуло заявление ее лидеров о том, что она является «партией хорошо зарабатывающих людей».

Социал-демократическая партия Германии — крупнейшая политическая партия страны (774 тыс. членов в 1998 г.) также получила пополнение за счет объединения с партией социал-демократов, возникшей в ГДР в 1989 г. В начале 1990-х гг. СДПГ пережила кризис, связанный с неоднократной сменой руководства и пересмотром ряда программно-политических установок. Поиски идентичности партии и борьба в руководстве были примечательны для нее и в конце десятилетия. В 1998 г. СДПГ выиграла выборы в бундестаг под председательством Оскара Лафонтена (род. 1943), но из-за острых столкновений с канцлером Герхардом Шредером Лафонтен ушел в отставку. Весной 1999 г. Шредер по традиции совместил в своих руках пост председателя партии и канцлера ФРГ. Однако с 2004 г. он отказался от председательства в СДПГ под предлогом необходимости «сосредоточиться» на ответственных обязанностях федерального канцлера. Новым председателем партии стал Франц Мюнтеферинг (род. 1940).