Правовые основы образовывающейся судебной системы были заложены Декретом о суде
№ 1 , который был принят СНК в ноябре 1917 г. Основные положения Декрета:1) ликвидация существующей системы судопроизводства. Исключением являлись народные суды;
2) объявление судебными органами революционных трибуналов, в компетенцию которых входило решение дел о контрреволюционной деятельности;
3) установление правомочности применения законодательства свергнутых правительств в частях, которые не противоречили принципам и целям революции и революционному сознанию.
Согласно данному Декрету судьями могли быть бывшие мировые судьи.
Судопроизводство осуществлялось по следующим принципам:
1) сменяемости судей;
2) гласности и публичности судебного разбирательства;
3) коллегиальности судопроизводства.
Новая судебная система состояла из:
1) местных судов,
которые рассматривали незначительные гражданские и уголовные дела при участии обвинителей, защитников и поверенных. Суды состояли из постоянного судьи и двух очередных народных заседателей, которые избирались местными Советами. Судья единолично проводил предварительное следствие. Решения и приговоры данных судов считались окончательными и не подлежали пересмотру в апелляционном порядке;2) кассационных судов,
которые разрешали дела по первой инстанции;3) съездов местных судей,
которые рассматривали не вступившие в законную силу приговоры и решения местных судов.Декрет о суде N
2 2 , принятый в феврале 1918 г., учредил окружные и областные суды, которые рассматривали дела, не входящие в подсудность местных судов. Окружные суды состояли из трех постоянных членов, четыре народных заседателей, 12 заседателей и председательствующего члена суда. Областные суды и Верховный судебный контроль так и не были созданы. В окружных судах разбирательство должно было вестись на языке населения данного региона.В компетенцию окружных судов входило рассмотрение гражданских и уголовных дел, которые находились вне пределов компетенции местного суда. Гражданские дела рассматривались судом в составе трех профессиональных судей и четырех народных заседателей, а уголовные — в составе одного профессионального и 12 народных заседателей. Приговор по уголовным делам выносился совместно народными заседателями и председательствующим судьей.
Декрет о суде
№ 3, изданный в июле 1918 г., расширил подсудность местных судов, наделил советы местных народных судей правом рассматривать кассационные жалобы. Они вправе стали разрешать гражданские дела, цена иска по которым не превышала 10 тыс. руб., и уголовные, по которым наказание не предусматривало срок лишения свободы более пяти лет.Применение судами старого права полностью исключалось.