История государства и права зарубежных стран. Шпаргалка

Эта палата обладала правом рассматривать законопроекты, принятые Национальным собранием, в 2–месячный срок.

Исполнительная власть вручалась Совету министров во главе с его председателем – главой правительства.

Главой государства был президент республики, который избирался на совместном заседании палат парламента сроком на 7 лет. Президент решает вопросы внутренней и внешней политики, подписывает и ратифицирует международные договоры, осуществляет обнародование законов.

Но каждый акт должен содержать подпись председателя Совета министров и одного из министров, по ведомству которого издается данный акт. В середине XX в. стало нарастать недовольство государственным режимом, вскоре была восстановлена мажоритарная система выборов. Были расширены права Совета республики в законодательном процессе. Обострение политической обстановки и неполное применение Конституции 1946 г. привели к падению Четвертой республики и ее замене в 1958 г. Пятой республикой.

86 ФРАНЦИЯ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

Конституция 1958 г. расширила права исполнительной власти в ущерб законодательной.

Глава государства – президент, избираемый на 7 лет прямым всеобщим голосованием и обладающий широкими полномочиями:

1) принимает ордонансы, которые имеют силу закона;

2) назначает и смещает с должности премьер—министра и членов правительства;

3) является главнокомандующим армии, назначает на высшие гражданские и военные должности;

4) председательствует на заседаниях правительства, в Совете и Комитете национальной обороны, в Высшем совете магистратуры;

5) подписывает и обнародует законы, вправе потребовать от парламента нового обсуждения закона или отдельных его положений;

6) вправе не соглашаться с принятым законопроектом и передать его в Конституционный совет;

7) вправе обращаться в парламент с посланиями, которые не подлежат обсуждению. Исполнительная власть, кроме президента,

принадлежит правительству – Совету министров, в состав которого входят государственные министры, министры и государственные секретари.

Высший орган законодательной власти – парламент, состоящий из двух палат (Национального собрания и Сената). Парламент собирается на две очередные сессии в году, общая продолжительность которых не может превышать 170 дней. Судебная система включает суды низшей инстанции и суды второй инстанции. Имеются также исправительные суды, апелляционные суды и суды ассизов.

Высшая судебная инстанция – Кассационный суд.

Существуют также специальные суды – суд государственной безопасности, торговые суды, трудовые суды, суды по делам несовершеннолетних.

В департаментах центральная власть представлена префектом, назначаемым президентом. Префект обладает полномочиями по контролю за службами центральных ведомств в департаменте, а также полицией, осуществляет административный контроль за муниципальными службами.

На местах действует специальный орган управления – муниципальный совет.

Конституция устанавливала ответственность правительства перед парламентом.

Органом конституционного надзора является Конституционный совет, который решает вопросы правильности выборов президента, депутатов и сенаторов, проведения референдумов, а также проверки соответствия Конституции нормативных актов, принятых парламентом.

Совет состоит из 9 членов, полномочия которых длятся 9 лет и не подлежат возобновлению.

В 1982 г. был принят закон, который ликвидировал институт префектуры.

Также принимается закон об установлении государственного контроля над некоторыми отраслями экономики.

Конституция 1958 г., демократизированная в ряде отношений, включая избирательное право, оказалась способной служить новому политическому режиму и его прогрессивным реформам.

87 ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ ФРАНЦИИ В XIX – ХХ ВВ

Революционная эпоха не способствовала созданию цельной и законченной правовой системы. Она привела к созданию разрозненного и часто не согласованного права.

В силу характера политических ситуаций возросла роль закона, и произошло превращение его в основной источник права. Именно закон отражал своеобразие естественного права, ту степень правового развития, на которой находилось государство в конкретный исторический период.

Самым знаменитым памятником права Франции XIX в. является Кодекс Наполеона.

По гражданскому праву субъектами признаются только физические лица. Не дается определения права собственности, но провозглашается ее абсолютный характер.