История Греции

Во главе союза стояли беотархи, правительство союза. Их было (по крайней мере с 427 г.) 11; более значительные члены союза выбирали по 2 беотарха (Фивы, Орхомен, Феспии), меньшие — по 1, самые малые чередовались в выборе беотарха, выбирая его раз в 3 года. Наряду с беотархами, функционировал союзный совет; каждое беотийское государство выбирало по 60 депутатов на 1 беотарха и само оплачивало расходы на этих депутатов; по такому же принципу составлялся и союзный суд. По этому же принципу составлялось войско (1000 гоплитов и 100 всадников на каждого беотарха); «пропорционально числу беотархов пользовались и общими доходами и вносили налоги и участвовали во всех выгодах и тяготах» (Оксиринхский историк).

По этой конституции войны между членами союза и чеканка монеты отдельными государствами были воспрещены, государственный строй отдельных беотийских государств был точно установлен союзной конституцией. Гражданские права во всех государствах были предоставлены только тем, кто обладал гоплитским цензом. Каждое государство возглавлялось тремя полемархами и «четырьмя советами», представлявшими народное собрание всего полноправного гражданства. Заседал обычно только один из советов, т. е. 1/4 народного собрания в течение каждой 1/4 года; для утверждения наиболее важных дел все четыре совета собирались вместе и «то, что решали все четыре, получало силу закона». Это государственное устройство служило образцом для проектов афинских олигархов в 411 г.

Конституция Беотийского союза чрезвычайно интересна для историка: перед нами древнейший образец федеративной представительной государственной организации. Но на этом же примере мы видим, насколько этот федеративный строй был чужд и экономике и общественному укладу древних греков; с одной стороны, государство-гегемон стремится фактически подчинить себе самостоятельных членов союза, с другой — эти члены делают непрерывные попытки выйти из союза и стать самостоятельными.

Фактически Фивы хозяйничали в союзе, хотя внешне не нарушали конституции, действуя через союзные учреждения. Так как в их руки попадали территории членов союза, лишенных ее по постановлению союза (например, территории платейцев, отпавших от Беотийского союза к Афинам), то к концу Пелопоннесской войны Фивы сосредоточили в своих руках половину территории союза и 4 места беотархов. Достаточно было хотя бы одному из более крупных беотийских государств встать на их сторону, чтобы они имели большинство во всех учреждениях союза, и так, должно быть, обычно происходило. Поэтому руководящая в Фивах олигархическая группа в ряде беотийских государств (особенно у непосредственных соседей Фив), недовольных непрерывными покушениями на их автономию, встречала оппозицию не только среди демократических элементов, но и среди олигархов.

Хотя с 446 г. политические права получают все обладающие гоплитским цензом, но до 404 г. власть продолжает оставаться в руках партии, опирающейся на более зажиточные «всаднические» элементы. Крайняя враждебность этой партии к афинской демократии была естественной реакцией на покорение Беотии Афинами в 457 г. В 404 г. беотийцы требуют после капитуляции Афин разрушения этого города, но спартанцы не соглашаются на это, опасаясь чрезвычайного усиления Беотии.

Положение существенно изменилось с того времени, когда выяснилось, что международное равновесие нарушено в пользу Спарты и что Спарта фактически стала гегемоном Греции. Беотийский союз был одним из немногих государств, которые и в это время вели самостоятельную, независимую от Спарты политику. Беотия, бывшая одним из главных соратников Спарты в войне с Афинами, после победы 404 г. не получила тех территориальных приобретений и экономических выгод, на которые она могла рассчитывать. В результате этой неудачи вскоре после окончания Пелопоннесской войны здесь происходит демократический переворот: олигархическая «всадническая» партия должна была уступить место умеренно-демократической партии «гоплитов», опирающейся на более широкие круги населения в Фивах и на олигархическую оппозицию в провинциальных городах. Эта группа была враждебна лаконофильской аристократии и Спарте; поэтому новое правительство дало приказ оказывать помощь бежавшим из Афин демократам, а когда Спарта потребовала выдачи беглецов, отказало ей в этом.

В 395 г. Фивы вместе с Афинами, Коринфом и рядом других государств участвуют в Коринфской войне с целью сломить чрезмерно усилившееся могущество Спарты и принимают участие в направленном против Спарты морском союзе демократических государств.

Умеренно-демократический строй просуществовал в Фивах до 382 г., когда спартанский полководец Фебид был предательски введен в город открывшими ему ворота олигархическими заговорщиками. У власти была поставлена кучка преданных Спарте олигархов, управлявших путем насилия и террора и опиравшихся на спартанский гарнизон, находившийся в Кадмее (акрополе Фив).

Переворот в Фивах