История и теория наций и национализма

Моноэтничные государства в истории встречаются очень редко (например, Исландия, расположенная на острове), в большинстве государств всегда существуют какие-то национальные меньшинства и диаспоры. Отношения с ними национального государства регулируются национальной политикой, или этнополитикой. Это государственное регулирование правового статуса этнических групп на территориях их проживания через принятие соответствующих законов, учреждение специальных органов власти, в компетенцию которых входят управление национальными анклавами и контроль над содержанием культурной и образовательной политики. Целью этнополитики является, во-первых, проведение в жизнь воли властей, комплекса мер по отношению к меньшинствам для формирования и закрепления их статуса, во-вторых – достижение определенного баланса интересов между доминантными этническими группами и национальными меньшинствами, чтобы, с одной стороны, политика национального государства проводилась последовательно и неуклонно, с другой – не приводила к восстаниям, сопротивлению, вымиранию населения и другим кризисным явлениям.

Создание национального государства, как правило, насильственный процесс, оно «редко происходило мирным путем, когда традиционная “этническая общность” распускалась из маленького бутона в пышный цветок нации, словно созревая “естественным” образом. Обычно этот процесс сопровождался борьбой и насилием. Необходимо было внедрение особой формы идентичности. На смену одному осмыслению самости, общности и, по сути, мира должны были прийти другие представления, другие формы жизни. Предстояло создать итальянцев: люди должны были перестать считать себя просто жителями Ломбардии или Сицилии, или той или иной деревни. И если из тех, кто проживал во Франции во время Великой французской революции, только меньшинство считало себя французами, то возобладать должны были именно представления этого меньшинства. Париж должен был метонимически и буквально говорить за всю Францию. Парижский диалект должен был стать “французским языком” в юридическом и культурном отношении. Битва за нацию – это битва за гегемонию, которая позволяет части говорить за всю нацию и олицетворять национальную сущность»[162].

Типы национального государства различаются по образующим их нациям – этническим и гражданским.

Об этническом типе говорят, когда государство возникает как производная национализма, стремления нации к созданию своего суверенного государства. Этот тип характерен для стран, рождающихся на обломках империй, поэтому к нему относят возникшие в Новое и новейшее время страны Балкан, Центрально-Восточной Европы, постколониальные страны. Эти государства стремятся к совпадению этнических и административных границ, к моноэтничности. Они ведут политику ассимиляции по отношению к национальным меньшинствам, всячески ограничивая и ущемляя в правах диаспоры. Это проявляется в ограничениях по языку, образованию, праву, культуре и т. д. Возникает так называемое этнократическое государство.

Другой тип – гражданский, когда на первый план выходит политическая и культурная лояльность, национальная идея отождествляется с государственной, а нация полиэтнична (американцы, швейцарцы и т. д.). Идеология такого национального государства близка к имперской, но предполагает большую степень унификации. Империя признает наличие титульной нации и нетитульных наций, но при этом требует от них в первую очередь покорности и обслуживания имперских интересов. Разного рода этнические унификации используются не как самоцель, а как инструмент достижения имперской лояльности. Национальное же государство целеустремленно проводит политику национальной унификации.

В качестве национальной идеи в государстве гражданского национализма могут выступать разного рода правовые идеи: построение демократии, идея народного суверенитета и прав народа, а также какая-то наднациональная идея: «отстаивание демократических ценностей», «развитие гражданского общества», «создание общности нового типа», «коммунистическая идея» и т. д. При этом