История Испании

Несмотря на антитеррористические соглашения, конфронтация центрального правительства и националистов сказалась на других сферах внутренней политики. Принятые изменения в Закон об иностранцах усложняли условия социальной интеграции иммигрантов и ограничивали права нелегалов; в ответ на реформу Закона о системе защиты от безработицы и улучшений условий занятости профсоюзы организовали первую с 1994 г. всеобщую забастовку; новый Закон об образовании ввел в школьную программу дисциплину «Религия» и отдал ее под контроль Католической церкви. Вместе с тем правительство неэффективно отреагировало на экологическую катастрофу, вызванную крушением танкера «Престиж» у берегов Галисии в 2002 г.[488], в результате которой в океан попали тысячи тонн нефти, а скандальное дело о финансовых махинациях компании «Хестакартера»[489] с участием должностных лиц из Министерства финансов подорвало репутацию НП.

После терактов 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке и Вашингтоне НП распространила новые методы руководства и на внешнюю политику. По мнению Аснара, Испании следовало оставить в прошлом статус региональной державы и встать на передовую мировой политики. Ценой отказа от развития других международных направлений, включая европейское (к негодованию Франции и Германии), Аснар укреплял отношения с США. Он безоговорочно поддержал президента Джорджа Буша-младшего и американскую доктрину «превентивной войны», послужившую оправданием объявления войны Ираку в марте 2003 г. на основании обвинений в обладании оружием массового уничтожения. Аснар принял это решение единолично и вызвал единодушное общественное возмущение. Когда в конце года Великобритания и США были вынуждены признать, что в Ираке не имелось оружия массового уничтожения, испанское правительство отказалось от создания парламентской комиссии для расследования действий премьера, как того требовала оппозиция. На самом деле правительство НП так никогда и не признало, что в Ираке не было оружия массового уничтожения.

Последствия политического курса НП вышли на первый план весной 2004 г. 11 марта, за три дня до парламентских выборов, в Мадриде произошел крупнейший в истории Испании террористический акт, в результате которого погибли 192 человека и около 2 тыс. было ранено. Между тем правительство отказалось признать виновными исламских террористов из «Аль-Каиды»[490]и до последнего настаивало на том, что ответственность за трагедию несут боевики ЭТА. Активность избирателей на выборах превысила все ожидания — это была реакция на теракты и протест против действий правительства во время кризиса. В результате чаша весов склонилась на сторону социалистов: на выборах 14 марта они завоевали 11,02 млн голосов и провели в парламент 164 депутата, в то время как за НП проголосовали 9,76 млн человек и она получила 148 мандатов.

Праздник подходит к концу

Итак, социалисты вернулись к власти. Они изменились: Хосе Луис Родригес Сапатеро заявил о себе как о лидере нового поколения ИСРП, готового обновить руководство партии, положить конец внутренним конфликтам, которые раскололи ИСРП в предшествующее десятилетие, и отказаться от идеологического наследия послевоенной социал-демократии. ИСРП во главе с командой Родригеса Сапатеро, получившей название «Новый путь», считала себя «авангардом современности». В ее манифесте говорилось о новой политике, основанной на обновленной концепции гражданства, которая подразумевала расширение социальных прав и гражданских свобод. «Гражданский социализм» означал новые принципы деятельности правительства. По словам нового председателя правительства, поскольку здание государства благосостояния уже было построено, экономический рост гарантирован, а Испания превратилась в страну иммигрантов, следовало перейти к новому этапу, т. е. к расширению прав, что, помимо всего прочего, являлось целесообразным с точки зрения налогообложения.