История Испании IX–XIII веков

В деятельности этого органа много места занимали экономические проблемы. К ним, помимо вопросов налогового обложения, относились отчуждение земель короны и порядок передачи земель монастырей и орденов во владение кабальерос, аренда соляных источников, установление цен на скот, меры и веса и др. Некоторые решения кортесов относились к «рабочей политике» государства: установление такс оплаты наемных работников и ремесленников, запрещение создания ремесленных братств. Часто рассматривались вопросы административного устройства и суда, порядок назначения на государственные должности и связанные с этим злоупотребления.

Деятельность кортесов отражала политическую борьбу, происходившую в королевстве между духовной и светской знатью, с одной стороны, горожанами — с другой. В зависимости от обстановки король поддерживал ту или иную сторону. Во второй половине XIII в. явно выросло влияние городов. Но порой знати удавалось навязывать королю свою волю. Так, в. 1271 г. магнаты, восстав против Альфонса X, предъявили ряд требований: отменить фуэрос городов, умалявшие права идальгос на соответствующей территории, ограничить срок службы идальгос королю, избавить их от урона, который наносят им вновь созданные в Леоне и Галисии. консехос, и т. д. На кортесах в Бургосе Альфонс X изъявил согласие удовлетворить эти требования. Но чаще в этот период перевес в кортесах оказывался на стороне городов. В 1250 г. Фернандо III по просьбе городских представителей аннулировал грамоты, изымавшие ряд деревень из юрисдикции консехос. В 1286 г. в Паленсии запретили рикос омбрес и инфа. неонам приобретать виллы из королевского домена. В 1293 г. в Вальядолиде решено было не назначать знатных лиц сборщиками налогов, не давать им в управление города и деревни городских округов, лишить знатных права приобретать земли на территории городов.

«Третье сословие» в кортесах было наиболее активно. Духовенство и светская знать в отдельных случаях выступали с петициями, горожане выдвигали свои требования почти на каждых кортесах.

Наиболее ярким примером того, какого влияния в кортесах достигали депутаты городов, могут служить кортесы в Вальядолиде в 1295 г. Представители городского сословия потребовали от королевы Марии де Молина удаления архиепископа Толедо, других прелатов и светских магнатов. «Если они будут присутствовать, мы не придем ни к какому решению», — заявили эти депутаты. Королева, нуждаясь в поддержке городов, согласилась на удаление знати, несмотря на протесты архиепископа[250].

На этих кортесах городские депутаты выдвинули ряд требований: удалить епископов и аббатов из королевского двора; приглашать в королевский дворец «добрых людей» из городов. Кортесы желали заверений в том, что города и селения из королевского домена не будут впредь жаловаться во владения рикос омбрес, а земли городов, отобранные у них королями Альфонсом X и Санчо IV, им вернут. Депутаты требовали охрану крепостей в городах и селениях доверять кабальерос и «добрым людям» городов. Королевским должностным лицам предписывалось представлять отчеты о собранных на подвластных территориях средствах. На кортесах в Вальядолиде в 1299 г. городские депутаты вновь потребовали, чтобы сбор налогов поручался «добрым людям», а знатным, которым королем пожалованы крепости в городах, запрещалось захватывать имущество горожан.

Самостоятельные интересы крестьян не находили своего отражения в деятельности кортесов, если не считать отдельных постановлений, которые в известной мере отвечали их нуждам. К ним относятся: запрещение чиновникам произвольно взимать кондучо в бегетриях[251], отбирать у крестьян[252] в качестве залога быков, используемых для пахоты; требование, чтобы консехос не притесняли крестьян, пытавшихся освободиться из-под их власти[253].

О характере и сущности кортесов этого периода в исторической литературе высказывались различные суждения. Еще в начале XIX в. испанский историк Мартинес Марина оценивал кортесы как представительное учреждение, ограничивавшее власть короля. В. Пискорский подчеркивал «резко выраженный демократический характер» этого учреждения[254], Л. Вальдеавелльяно отмечал реальное значение кортесов в политической жизни Леона и Кастилии. Без их согласия король не мог отменять законы и фуэрос[255].

Еще более высоко оценивают значение кортесов А. Баллестерос и К. Санчес-Альборнос. Последний именовал декрет Альфонса IX от 1188 г. «Великой испанской хартией» (Carta magna espanola). Эта хартия, по его мнению, стоит выше английской Великой хартии вольностей. Для последней характерно стремление обеспечить привилегии знати и ограничить авторитет суверена. Испанская же хартия продиктована стремлением народа обеспечить мир и справедливость, противодействовать нарушениям справедливости со стороны магнатов, не допускать расточительства в пользу клира, править «в согласии со всеми тремя классами»[256].