История Испании IX–XIII веков

Первым сословием в кортесах, в отличие от Франции, считалась светская знать (estado militar). С него начиналась подача голосов. Представителями этого сословия были в первую очередь рикос омбрес. Очевидно, они являлись по приглашению короля. По сообщению хроники 1241 г. в кортесах в Бургосе король заседал «с рикос омбрес и людьми с земли» (con sus ricos ombres et con los de la tierra). Последние — это представители городов, а также сельских общин, имевших самоуправление и обладавших своим консехо[243]. Низший слой знати, инфансоны, идальгос, впервые появились в кортесах в 1250 г. и заседали в дальнейшем не на всех собраниях. Духовенство (estado ecclesiastico) тоже состояло из высшего и низшего слоев. К высшему относились архиепископы Сантьяго, Толедо и Севильи, епископы, аббаты, магистры военных орденов. К низшему — клирики капитулов, приходское духовенство. Прелаты присутствовали на кортесах в силу личного своего права, низшее духовенство избирало своих представителей. Но они оказываются в кортесах впервые лишь в 1295 г. и в дальнейшем участвуют в работе этого собрания нерегулярно[244].

Третье сословие (estado llano) состояло из представителей городских общин (civitates, villae). Порядок участия городов в кортесах не был строго определенным. В первую очередь, очевидно, посылали своих депутатов города и поселения с территорий самой короны (rеаlengo), причем, какие именно города — определял король. Участвовать в кортесах могли лишь поселения, где имелся свой совет (консехо). Если город не имел такого органа или позднее утрачивал право — на подобное учреждение, он лишался возможности участвовать в кортесах. Толедо был представлен в кортесах лишь с 1348 г. В отдельных случаях в кортесы привлекались и представители общин, у которых имелись свои сеньоры.

Депутаты от городских общин обозначались как homes bonos, alcaldes, cavalleros, de la tierra, а с 1255 г. обычным становится обозначение procuradores. Лишь однажды, в 1268 г., встречается упоминание относительно купцов-mercadores.

Приведенные выше данные о характере городского управления позволяют предположить, что делегатами городов в кортесах были, как правило, представители городской верхушки из наиболее зажиточных идальгос и кабальерос-вилланос. Об участии в кортесах купеческого и ремесленного населения городов говорить не приходится. Как уже отмечалось, эти категории горожан не занимали сколько-нибудь прочного положения в муниципальном управлении. Единичное упоминание о купцах в кортесах 1268 г. в Хересе, вероятно, объясняется тем, что на этих кортесах обсуждался вопрос о иенах на различные товары.

В некоторых случаях в делегации от общин входили крестьяне. Такое предположение В. Пискорский делал на основании упоминания протоколов кортесов об участии в Хересе в 1268 г. «добрых людей» из селений. Исходя из того, что нам известно о расслоении среди крестьянского населения в XIII в. и комплектовании советов городов и селений, мы можем предположить, что omes bonos, попадавшие в кортесы, — это главным образом зажиточная верхушка крестьянства. Но тенденция исторического развития заключалась в устранении их в эту эпоху от представительства. Наиболее яркое проявление эта тенденция нашла позднее, в начале XV в., в петиции депутатов Паленсийских кортесов, которые просили короля не допускать в кортесы крестьян и вообще лиц, принадлежавших к тягловому сословию.

Представители от городов в кортесы назначались путем выборов или жеребьевки. Обычно число депутатов от города не превышало четырех человек. Давая депутатам перечень требований, городские советы тем самым определяли их полномочия. Если на заседаниях возникали новые вопросы, депутаты просили у своих городских общин дополнительных указаний и полномочий.

Созывались кортесы, как правило, по предписанию короля (или замещавших его лиц). Но иногда они собирались без предварительного вызова со стороны суверена, как это произошло в 1282 г., когда депутаты от сословий явились в Вальядолид, чтобы решить вопрос о престолонаследии, вопреки воле Альфонса X. Так было и в 1295 и в 1313 гг. в Вальядолиде, в 1312 г. в Паленсии[245].

Заседания происходили в различных частях королевства, там, где находилась в данный момент королевская резиденция, чаще всего в Вальядолиде, Бургосе, Медине дель Кампо, Паленсии.