История. История России. 11 класс. Базовый уровень

Политический кризис 1993 г. В стране было неспокойно. Реформы шли трудно, и постепенно центром оппозиции президентской власти становились Верховный Совет России и Съезд народных депутатов.

В 1992 г. в стране возродилось коммунистическое движение, его лидеры в качестве основной формы протеста против политики правительства избрали демонстрации и митинги. В октябре 1992 г. был создан Фронт национального спасения, объединивший часть оппозиции под лозунгом «Справедливость. Народность. Государственность. Патриотизм». Другая часть оппозиции включала самые разные объединения: блоки «Народное согласие» и «Новая Россия», Гражданский союз.

Председатель Верховного Совета Р.И. Хасбулатов, открывая VII Съезд народных депутатов (декабрь 1992 г.), назвал ситуацию в стране взрывоопасной. На съезде была предпринята попытка внести изменения в конституцию, ограничивающие полномочия исполнительной власти. Одна из первых поправок объявляла Съезд народных депутатов высшим органом государственной власти, другая – наделяла Верховный Совет правом приостанавливать действие указов и распоряжений президента. Б. Н. Ельцин охарактеризовал действия законодательной власти «ползучим переворотом». Он предложил съезду расширить полномочия правительства, но при этом Верховный Совет терял право вмешиваться в его деятельность. Парламент мог только «оспаривать решения правительства как в Конституционном суде, так и у Президента». Эти предложения были отвергнуты съездом. Б. Н. Ельцин призвал своих сторонников покинуть зал заседаний (ушли около 150 депутатов, но кворум сохранился). В ответ съезд принял поправки к конституции, ограничивавшие полномочия президента. Это привело к острому политическому кризису.

Новым премьер-министром был назначен В. С. Черномырдин.

В марте 1993 г. на IX Съезде народных депутатов была предпринята попытка импичмента – отстранения президента от должности. Однако итоги голосования были в пользу Б. Н. Ельцина, и он остался президентом. Съезд объявил о проведении 25 апреля всенародного референдума по вопросам: 1. Доверяете ли вы президенту Б. Н. Ельцину? 2. Одобряете ли вы социальную политику, осуществляемую президентом и правительством Российской Федерации с 1992 г.? 3. Считаете ли вы необходимым проведение досрочных выборов Президента Российской Федерации? 4. Считаете ли вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации?

В голосовании приняли участие 69 млн человек, или 64 % избирателей. Доверие президенту оказали 40 млн(58,7 %), недоверие – 27 млн (39,2 %) участников референдума. Таким образом, Б. Н. Ельцин одержал победу, но глубокий раскол в обществе сохранился.

У Белого дома в дни политического кризиса. Октябрь 1993 г.

21 сентября 1993 г. Б. Н. Ельцин подписал указ № 1400, распустивший Съезд народных депутатов и Верховный Совет. До выборов в новый парламент – Федеральное Собрание, которые намечались на декабрь, указом президента вводилось не предусмотренное конституцией прямое президентское правление.

Верховный Совет, опираясь на заключение Конституционного суда, оценил действия президента как государственный переворот и принял решение об отстранении Б. Н. Ельцина от поста. Вице-президент А. В. Руцкой принял присягу в качестве президента. Вечером 23 сентября в Белом доме начал работу Чрезвычайный съезд народных депутатов.

Дважды к противоборствующим сторонам с призывом не допустить кровопролития обращался патриарх Алексий II, но его попытки примирить президента и парламент закончились безрезультатно. 3 октября произошли кровопролитные столкновения у здания московской мэрии и телекомплекса «Останкино». Президент ввёл чрезвычайное положение в столице, а 4 октября правительственные войска штурмовали парламент и захватили его здание – Белый дом.

Официальный Вашингтон выступил в поддержку действий российского президента, у которого «не оставалось другого выхода, кроме применения силы».

«Двоевластие» в стране закончилось победой президента, который контролировал ситуацию; ему подчинялась армия, Министерство безопасности и другие силовые структуры. К счастью для народов России, конфликт между президентом и законодательной властью не перерос в гражданскую войну.

7 октября 1993 г. указом президента были распущены Советы в Москве. Спустя два дня Б. Н. Ельцин подписал указ «О реформе представительных органов власти и органов самоуправления в Российской Федерации», прекращавший деятельность всех районных, городских, поселковых и сельских советов, полномочия которых передавались главам местных администраций. Власть советов в России завершила своё существование.