История. История России. 11 класс. Базовый уровень

На XI съезде РКП(б) в марте – апреле 1922 г. вождь большевиков признал первые успехи новой экономической политики в восстановлении хозяйства и одновременно призвал исподволь готовиться к решительному наступлению на капиталистические элементы: «Мы год отступали. Мы должны теперь сказать от имени партии: достаточно! Та цель, которая отступлением преследовалась, достигнута».

Как неоднократно повторял В. И. Ленин, нэп – это выкуп, заплаченный капитализму в обмен на укрепление советской власти. В своём последнем публичном выступлении в ноябре 1922 г. В. И. Ленин говорил: «Мы сейчас отступаем, как бы отступаем назад, но мы это делаем, чтобы отступить, а потом разбежаться и сильнее прыгнуть вперёд».

Плакат времён нэпа. Художник Г. Клуцис

Политика партии в главном – принудительном навязывании всему российскому обществу задачи строительства социализма – в годы нэпа принципиально не изменилась по сравнению с временами «военного коммунизма». Все большевистские лидеры были убеждены в неизбежности победы социализма, в его превосходстве над капитализмом. Они считали, что новый строй способен обеспечить всему человечеству лучшую жизнь.

Успехи и противоречия нэпа. Новый экономический курс включал в себя: денационализацию мелкой промышленности, хозрасчёт в промышленности и её самофинансирование, аренду предприятий, привлечение иностранного капитала через концессии (т. е. путём договора на сдачу в эксплуатацию иностранным фирмам промышленных предприятий или участков земли с правом добычи полезных ископаемых), отмену трудовой повинности, ликвидацию уравнительной оплаты труда. В сельском хозяйстве продразвёрстка заменялась продналогом, разрешалась свобода выбора формы землепользования (крестьянам вновь разрешили выходить из общины).

В советском обществе появились так называемые нэпманы – оптовики, коммивояжёры, крупные частные торговцы – новый социальный слой, наладивший торговую связь города и деревни, промышленности и сельского хозяйства. Свою роль сыграли бывшие купцы, промышленники и чиновники, барышники, сколотившие капиталы в годы Гражданской войны, а также крестьяне, бывшие красноармейцы и иные инициативные люди, умевшие заниматься частнохозяйственной деятельностью.

Крестьянин-сеятель

В середине 1920-х гг. численность только крупных торговцев достигла 180 тыс. человек. В июне 1921 г. в Саратове открылась первая товарная биржа, затем биржи стали действовать в Вятке, Нижнем Новгороде и других городах – даже там, где их не было до революции.

Появление нэпманов и совбуров (советских буржуев) вызвало резкую социальную напряжённость в стране, поскольку большей части населения нечего было продавать и не на что покупать.

Осенью 1923 г. произошёл кризис сбыта: чрезмерный рост цен на промышленные товары лишал крестьян возможности их купить. В 1924 – 1925 гг. цены на промышленные товары снизили, расширили права крестьян на аренду земли и разрешили применение наёмного труда.

Экономист Н. Д. Кондратьев – один из тех учёных, кто открыто говорил о социалистическом строительстве в СССР. Крайности социальной политики в деревне он видел в том, что «вместо того, чтобы вести курс помощи бедноте, мы на практике сплошь и рядом ставим ставку на бедноту, т. е. связываем успех своей работы по развитию сельского хозяйства с потенциальными возможностями развития бедняцкого хозяйства. Если ставка на помощь бедноте в смысле поднятия её хозяйства является совершенно бесспорной, целесообразной и плодотворной, то подмен этой ставки на практике ставкой на бедноту является совершенно безнадёжным. Бедняцкие хозяйства – это вовсе не наше преимущество, а наше несчастье, и смысл нашей работы в области сельского хозяйства заключается не в том, чтобы увековечить и узаконить существование бедноты как социальной группы, а в том, чтобы в кратчайший срок ликвидировать категорию бедняцких маломощных хозяйств».

В промышленности (и в экономике в целом) «командные высоты» сохранялись за государством, бывшим владельцам возвратили мелкие и лишь отчасти средние предприятия (доля частного сектора в промышленности составила 27 %, в розничной торговле – 85 %). В ходе реорганизации в промышленности ликвидировали централизованную систему в снабжении предприятий сырьём и в распределении готовой продукции. Подразделения ВСНХ сократили более чем в три раза.

Сдача продналога в Егорьевске

В Советской России отменялась уравнительная оплата труда, повышалась зарплата квалифицированным рабочим, ликвидировалась карточная система. Важнейшей частью нэпа стало воссоздание финансовой и банковской систем. В октябре 1921 г. был восстановлен Госбанк, открыта сеть кооперативных банков, кредитных и страховых организаций.