Четвертого февраля 1899 г. Пеллу представил в палату депутатов ряд мер, запрещавших забастовки в государственных учреждениях, а также ограничивавших свободу печати, собраний и объединений. Если бы эти законопроекты были приняты, то практически либеральное государство перестало бы существовать. Сопротивление, оказанное «крайней левой», к которой позднее присоединилась и «конституционная левая» Джолитти и Дзанарделли, достигло кульминационного момента на заседании 29 июня, когда некоторые депутаты-социалисты разбили урны для голосования, протестуя таким образом против намерения председателя палаты закрыть дискуссию, которую они пытались затянуть, прибегнув к обструкции. Но Пеллу, который за это время изменил состав правительства, исключив наиболее либеральные элементы, с не меньшим рвением защищал свои законопроекты вплоть до того, чтобы, превратив их в декреты, ввести в действие даже без одобрения их парламентом. Впрочем, кассационный суд признал такую практику неконституционной. Это решение высшей юридической инстанции страны и переход к открытой оппозиции депутатов «конституционной левой» вынудили премьер-министра признать свое поражение и провести выборы. Четвертые выборы в течение последних десяти лет были очень бурными и продемонстрировали значительный успех «крайней левой» и левых во главе с Дзанарделли и Джолитти. Пеллу был вынужден подать в отставку, а старый парламентарий Джузеппе Саракко возглавил новый кабинет, которому были присущи все свойства переходного правительства.
Но спокойствие не наступало. Месяц спустя после образования правительства Саракко, 29 июля 1900 г., король Умберто I пал жертвой покушения анархистов. Произведенное впечатление было, естественно, огромным и частично сняло тот психологический шок, который испытала часть общества в связи с усилением левых сил в ходе выборов. Вновь воцарилась атмосфера неуверенности и недовольства. Казалось, страна не может найти своего пути и достичь равновесия. Теперь, когда оппозиционные партии выиграли битву под знаменем соблюдения конституционной законности, сама эта законность была нарушена отголоском старого анархизма, все еще существовавшего в низах итальянского общества. Почему же завтра не могло случиться потрясения, вызванного возможным возвращением реакции 1880-х?
Однако свет в конце тоннеля оказался значительно ближе, чем полагали те, кто пережил бурное развитие событий в Италии в конце века и не успел осознать, как эти события отразились в общественном мнении и в народе. Политическая и парламентская борьба против Криспи и Пеллу, в которой широчайшие народные массы, может быть, впервые приняли вполне осознанное участие, способствовала распространению ощущения, что обратного пути нет и что XX столетия станет веком новой Италии. Это подтвердилось, ибо, когда в декабре 1900 г. по распоряжению префекта Генуи была распущена местная Палата труда, рабочие крупнейшего лигурийского порта, родного города Мадзини, не вышли бунтовать на улицу, как это случилось в цивилизованнейшем Милане два года назад, а ограничились забастовкой. Состоялась первая «всеобщая забастовка», хотя и на городском уровне, — одна из многих в истории Италии последующих десятилетий, и она прошла без единого инцидента при полнейшем, почти демонстративном спокойствии и порядке. Забастовщики знали, что имеют на это право и что их требования должны быть удовлетворены. Перед этим невероятным и новым явлением — единодушным выступлением целого города, спокойно и уверенно говорившего «нет!» произволу, правительство Саракко, одобрившее в первый момент решение префекта, оказалось дезориентированным и было вынуждено отменить роспуск Палаты труда.
Обвиненный справа за запоздалую уступчивость, а слева — в примитивном насилии, премьер-министр подал в отставку. На его место новый король Виктор Эммануил III[394]
назначил Дзанарделли, одного из наиболее видных деятелей той самой «конституционной левой», которая тоже вела борьбу против Пеллу. Министром внутренних дел стал Джованни Джолитти, который во время дебатов, закончившихся отставкой Джузеппе Саракко, заявил в связи с забастовкой в Генуе следующее: