К сожалению, серьезной проблемой в деятельности демократических сил Колумбии продолжала оставаться их разобщенность, в частности в профсоюзном движении. Правда, к мартовским (1980 г.) муниципальным выборам им все-таки удалось создать «демократический фронт» с участием Коммунистической партии и других прогрессивных организаций. Колумбийская коммунистическая партия цементировала единство левых сил.
Летом 1982 г. в президентский дворец пришел новый глава государства — уже упоминавшийся Белисарио Бетанкур.
В ходе предвыборной кампании он апеллировал к народным массам, которым обещал править в интересах всей нации. Такой подход не только обеспечил ему победу, но и предопределил некоторый спад движения протеста трудящихся.
Вступив в должность 7 августа, новый президент вскоре провел встречу с лидерами крупнейших политических партий, включая Коммунистическую, во время которой были обсуждены неотложные национальные проблемы. В качестве рабочего документа встречи были приняты предложения Коммунистической партии. Они предусматривали ликвидацию многолетней монополии двух «традиционных» партий, демилитаризацию страны. В документе говорилось также о необходимости национализации природных ресурсов и банков, ускорения процесса индустриализации.
Правительство обнародовало «чрезвычайную экономическую программу», основными пунктами которой были следующие: постепенное введение государственного контроля над частным банковско-финансовым сектором, над ценами на ряд товаров первой необходимости, составляющих «семейную корзину»; резкое сокращение импорта предметов роскоши; защита текстильной промышленности от конкуренции соответствующих импортных товаров и меры по расширению традиционного экспорта{214}.
С учетом резкого сокращения валютных запасов из-за падения цен на мировом рынке на кофе большое место в программе отводилось развитию горнорудной и угледобывающей промышленности. При этом основная ставка делалась на богатые месторождения каменного угля в Серрехоне и никеля в Серро-Матосо{215}. Надо отметить, что значительную часть указанных месторождений еще ранее при попустительстве властей прибрали к рукам такие американские монополии, как «Экссон», «Хэнна майнинг» и др. В этой связи новая администрация предупредила, что впредь иностранные инвестиции будут строго контролироваться{216}.
Новое правительство сделало некоторые позитивные шаги и во внутриполитической области: был принят закон о всеобщей политической амнистии, которая уже к началу 1983 г. позволила выйти на свободу большинству политзаключенных; власти провели переговоры с руководителями различных партизанских групп о перемирии.
Формулируя внешнеполитические цели правительства, министр иностранных дел Родриго Льореда сказал: «Мы будем стремиться достичь максимальной независимости. Надо, чтобы исчезло чувство зависимости. Не случайно мы присоединились к Комитету в поддержку Аргентины. После Мальвин система ОАГ в аварийном состоянии. Мы приложим необходимые усилия во имя перестройки ОАГ посредством принятия в нее всех государств континента. Мы также намерены вести поиски механизмов диалога в Центральной Америке и формул для решения всех проблем мирным путем. С этой целью мы уже улучшили наши отношения с Никарагуа…»{217}
Выражая несогласие с политикой американского империализма в Центральной Америке, Колумбия присоединилась к так называемой контадорской группе, в рамках которой она вместе с Мексикой, Венесуэлой и Панамой выступает за политическое урегулирование назревших проблем на основе уважения суверенитета стран этого субрегиона.
В декабре 1982 г. в Колумбию с официальным визитом прибыл президент США Р. Рейган. В выступлениях колумбийских государственных деятелей, имевших место во время этого посещения, прозвучала весьма недвусмысленная критика политики Вашингтона в Центральной Америке, в частности в отношении Кубы и Никарагуа, его поддержки диктаторских режимов в ряде центральноамериканских государств. Главе американского правительства было высказано недовольство и позицией Соединенных Штатов в вопросах экономических связей с Колумбией{218}.
Позиция правительства была поддержана массовыми выступлениями рядовых колумбийцев, протестовавших против пребывания президента США в Боготе.
Корреспондент телекомпании «Эн-би-си» К. Уоллес, подводя итоги визита Р. Рейгана, отмечал: «Президент встретил в Боготе очень холодный прием со стороны народа и руководителей Колумбии. Официальные лица администрации знали, что у президента этой страны есть разногласия с Р. Рейганом, но не ожидали, что Б. Бетанкур подвергнет такой резкой критике политику США в Центральной Америке»{219}.
С нашей страной Колумбия успешно развивает взаимовыгодные отношения. В августе 1982 г. было подписано соглашение о поставках из Советского Союза 125 троллейбусов, уточнен ряд вопросов по двустороннему сотрудничеству в строительстве гидрокомплекса «Урра-1» и «Урра-2»{220}.