Но сейчас же последовало назначение одного из рьяно принявших революционные идеи генерала Черемисова на должность командующего Юго-Западным фронтом. Генерал Корнилов потребовал немедленной его отставки. Генерал Черемисов заявил, что он штыками пробьет себе путь в штаб Юго-Западного фронта. Правительство уступило, и Черемисов был оставлен в распоряжении правительства.
Время назначения генерала Корнилова на должность Верховного главнокомандующего было началом стремлений со стороны командования и Керенского к установлению твердой власти в лице диктатора, и претендентами на пост диктатора по личным качествам выдвигались генерал Корнилов и военный министр Керенский. Причем как тот, так и другой находились под влиянием собственного окружения. Керенский находился под влиянием Совета рабочих и солдатских депутатов, быстро клонившегося в сторону большевизма, генерал Корнилов – под влиянием подавляющей массы командного состава и ближайших своих сотрудников: никому неизвестного вдохновителя его идей по восстановлению порядка в армии и даже стране Завойко и военного комиссара при Ставке социал-революционера Савинкова. Последний – типичный террорист, без каких-либо побуждений об улучшении жизни народа, который он глубоко презирал, как, впрочем, презирал и все свое ближайшее окружение. Яркий представитель терроризма, он руководствовался в своих действиях чувством своего полного превосходства над другими. В партии с.-р. он занимал место начальника террористической группы, и под его руководством были убиты великий князь Сергей Александрович и министр Плеве. Лишенный каких-либо сдерживающих условных принципов морали, он презирал Временное правительство, как Керенского, так и генерала Корнилова. В генерале Корнилове он видел орудие борьбы за сильную революционную власть, в которой он должен был занять первое место. Вступая в должность армейского комиссара при генерале Корнилове, представляясь ему, он заявил: «Я знаю, генерал, что, при изменившихся условиях в Вашу сторону, Вы меня повесите, но и я при условиях, благоприятных для меня, тоже повешу Вас».
Уже на совещании в Могилеве после изложенных катастрофических условий разложения армии он как комиссар Юго-Западного фронта заявил: «Не вина революционной демократии, если после старого режима осталась солдатская масса, которая не верит своему командному составу, что среди последнего не все обстоит благополучно и в военном, и в политическом отношениях и что главная цель новых революционных учреждений – восстановить нормальные отношения между двумя составными элементами армии». В этом заявлении он уже имел претензию на водворение иного порядка в армии, нежели генерал Корнилов, и уже готовил против него предательство.
Будучи комиссаром армии, а затем Юго-Западного фронта при генерале Корнилове, Савинков требовал от Временного правительства введения смертной казни в армии, на совещании в Могилеве он был назначен Керенским военным министром и, надеясь стать диктатором, занял позицию против Корнилова и стал на сторону Керенского.