К нагнетанию таинственности Наполеон добавил новое наращивание сил. Он усилил дивизию Западных Пиренеев, присоединив к ней четвертые батальоны пяти резервных легионов, организация которых в эту минуту уже завершилась. Эти 3 тысячи человек, в соединении с 3–4 тысячами, уже направленными через Сен-Жан-Пье-де-Пор на Памплону, должны были сформировать дивизию в 6–7 тысяч, достаточную для оккупации крепости и надзора за Арагоном. Командование ею было вверено генералу Мерлю. Наполеон увеличил и дивизию Восточных Пиренеев, состоявшую из итальянцев, присоединив к ней временные батальоны из французских сборных пунктов, размещенных меж Алессандрией и Турином и переполненных уже обученными новобранцами. Эта новая французская дивизия насчитывала 5 тысяч человек и, в соединении с итальянской дивизией в 6–7 тысяч, которой командовал генерал Лекки, формировала совершенно достаточный для Каталонии корпус, вверенный командованию генерала Дюэма.
Общий пехотный резерв Наполеон организовал в Орлеане, соединив под командованием генерала Вердье временные батальоны со сборных пунктов, еще не поставлявших подразделений для Испании. Общий кавалерийский резерв был организован в Пуатье, из четырех временных кавалерийских полков со сборных пунктов, представлявших всадников всех родов: кирасиров, драгун, гусар и егерей, – под командованием генерала кавалерии Лассаля. В Булонском лагере, гарнизоне Парижа и лагерях Бретани Наполеон расположил десять старых полков, взятых из Великой армии. Наконец, он тайно направил в Бордо несколько пехотных, кавалерийских и артиллерийских подразделений Императорской гвардии, подозревая, что в скором времени ему придется самому ехать в Испанию, чтобы привести дело к желаемой развязке. При численности корпуса Дюпона в 25 тысяч, корпуса Монсея в 32 тысячи, дивизии Западных Пиренеев в 6–7 тысяч, корпуса Восточных Пиренеев в 11–12 тысяч, резервов Орлеана и Пуатье в 10 тысяч и войск гвардии в 2–3 тысячи человек общая численность направленных в Испанию войск составляла около 80 тысяч (без учета Португальской армии, вместе с которой численность солдат, предназначенных для Иберийского полуострова, превышала 100 тысяч человек). Но они были столь молоды и непривычны к военным тяготам, что следовало ожидать большой разницы между их номинальной численностью и численностью действительно боеспособных сил. К тому же четверть действующего состава в январе 1808 года еще только двигалась к полуострову. Желая ускорить развязку, Наполеон приказал войскам осуществить решительное движение на Мадрид.
Большая дорога, ведущая к столице, раздваивается на широте Бургоса. Одно из ответвлений пересекает королевство Леон через Вальядолид и Сеговию и ведет к Мадриду через Эскориал. Другое пересекает Старую Кастилию через Аранду и приводит в Мадрид. Корпуса Дюпона и Монсея, находясь в Вальядолиде и между Виторией и Бургосом (то есть до развилки), еще не сделали решающего шага, который обнаружил бы их намерение двигаться на Мадрид. Наполеон приказал Дюпону направить одну из его дивизией на Сеговию, а Монсею – одну из его дивизий на Аранду, под предлогом поиска продовольствия. С этой минуты движение на Мадрид стало явным. Но вступление французских войск в Каталонию и Наварру для оккупации Барселоны и Памплоны еще яснее указывало, что подлинной целью движений был вовсе не Лиссабон. Дабы представить хотя бы наполовину правдоподобное объяснение, Наполеон повелел послу Богарне объявить испанскому двору о своем намерении совершить двойное движение войск на Кадис через Каталонию, Эстремадуру и Андалусию. Целью экспедиции якобы была защита французского флота, стоявшего на якоре в Кадисе.
Наполеон находил слишком выгодным наличие сборных пунктов, постоянно переполненных новобранцами, проходившими обучение за 12–15 месяцев до начала их использования в деле, чтобы отказаться от системы заблаговременного воинского призыва, особенно в ту минуту, когда он намеревался сформировать на европейском побережье многочисленные лагеря рядом с флотами. Вследствие чего, потребовав ранее, еще весной 1807 года, провести призыв за 1808 год, теперь, зимой 1808-го, он собирался потребовать проведения призыва за 1809-ый. К тому же это предоставляло ему случай выступить в Сенате с правдоподобным объяснением огромного сосредоточения войск у подножия Пиренеев.