Сенат собрался 21 января, чтобы заслушать доклад о переговорах с Португалией и принятом и даже исполненном решении о захвате вотчины дома Браганса. Призыв 1808 года, говорил Реньо де Сен-Жан д’Анжели, автор представленного в Сенате доклада, ознаменовался подписанием в Тильзите континентального мира, призыв 1809 года ознаменуется заключением мира морского. К сожалению, никому пока не было известно, где будет подписан этот мир. Для смягчения эффекта преждевременных призывов было вновь повторено обещание использовать досрочно призываемых новобранцев только в сборных пунктах. Другой доклад возвещал о присоединении к Империи, во исполнение предшествующих договоров, Киля, Касселя, Везеля и Флиссингена: Киля и Касселя как необходимых дополнений к крепостям Страсбурга и Майнца; Везеля как важнейшего пункта в нижнем течении Рейна; Флиссингена как порта для судостроительных верфей Антверпена. Последний доклад должен был подтверждать бескорыстие Франции, которая не сохраняла за собой завоеванных стран – Австрии, Германии, Пруссии, Польши, – довольствуясь столь незначительными приобретениями, как Киль, Кассель, Везель и Флиссинген. Наполеон хотел, чтобы новое королевство Вестфалия не считалось приращением территории Империи, ибо было отдано независимому государю, но рассматривалось как расширение федеративной системы Французской империи.
Хороши или дурны были изложенные блестящим и величественным языком доводы, содержание которых принадлежало Наполеону, а стиль – Реньо, но сенаторы приняли их, почтительно склонив головы, и единодушно проголосовали за призыв 1809 года.
Новый контингент в 80 тысяч должен был довести численность французских войск, рассредоточенных на Висле, Одере, берегах Балтики, в Альпах, на По, Эче, Изонцо, на берегах Иллирии и Калабрии, а также на Эбро и Тахо, почти до 900 тысяч человек. С добавлением 100 тысяч союзников получалось более одного миллиона человек, три четверти которых составляли опытные ветераны, равные по меньшей мере солдатам Цезаря и ведомые человеком, который превосходил римского полководца военным гением.
Именно в эту эпоху у Наполеона зародилась идея превращения французских полков в легионы, подобные римским. Обычно на границе оставлялся батальон, называемый