После падения Мальты от прежних владений Ордена остались Богемское и Бранденбургское приорства и объединение изгнанников в Ватикане. Было создано Российско-православное приорство и 98 командорств. Разрешено было учреждать фамильные командорства. Капитулу ордена был пожалован роскошный дворец на Садовой, ранее принадлежавший графу Воронцову*. На Каменном острове построили странноприимный дом в духе средневековых орденских традиций с католической церковью Иоанна Крестителя. Появилась собственная гвардия Великого Магистра из 198 рыцарей-кавалергардов. Павел I ездил в карете с мальтийским гербом, носил на груди мальтийский крест, кавалергарды - малиновые бархартные супервесты с белым крестом во всю грудь. 1799 год Павел I встречал в полном гроссмейстерском одеянии и в мальтийской короне. В июне 1799 г. в Павловске по древней орденской традиции в канун дня Иоанна Крестителя были зажжены костры" [16].
{* В настоящее время в этом дворце находится Суворовское училище, преобразованное из Пажеского корпуса.}
К избранию Павла I Великим Магистром Гавриил Романович Державин написал оду "На поднесение Его Императорскому Величеству Великого Магистерства Ордена св. Иоанна Иерусалимского и на победу над французами российским флотом, одержанную 1798 г." (см. Приложение № 15), за которую получил от Императора Мальтийский крест и табакерку с бриллиантами.
Обустройство Ордена в России
13 ноября 1798 г. Павел I подписал два указа, по которым на содержание командорств Мальтийскому ордену из казны ежегодно выделялось 216.000 рублей, и об образовании еще 10 новых командорств.
В этот же день Павел I утвердил именным указом роспись расходов на управление Ордена [68, № 18750]:
Главное управление.
Поручик Великого Магистра 7000 рублей.
Ему же на стол 12000 рублей.
Секретари:
Российских дел 800 рублей.
Немецких дел 800 рублей.
Итальянских дел 800 рублей.
На канцелярские расходы и почту 3000 рублей.
Департамент канцелярии 6600 рублей.
Департамент казенный 3600 рублей.
Департамент церемониальный 5000 рублей.
Духовенство орденское 6000 рублей.
На общие издержки 10400 рублей.
Итого: 56000 рублей.
Рядом с бывшим домом графа Воронцова, построенном Растрелли и подаренном Павлом I Ордену с названием "замок мальтийских рыцарей", архитектором Джакомо Кваренги была построена католическая церковь (капелла) во имя святого Иоанна Крестителя Иерусалимского, освященная 17 июня 1800 г. митрополитом римско-католической церкви в России Сестренцевичем. Для нее по проектам Кваренги были изготовлены трон Великого Магистра, светильники, разная утварь. Там же помещались казна, канцелярия Ордена и помещения для руководителей Ордена.
В январе 1799 г. в Адмиралтействе на одном из бастионов был возведен мальтийский павильон, открытие которого было отмечено 33 орудийными залпами.
На Каменном острове был построен странноприимный дом для 50 инвалидов с церковью святого Иоанна и выделено место для кладбища при ней для погребения мальтийских рыцарей.
Для награждения отличившихся военными подвигами офицеров Павел I учредил 20 командорств.
Для обеспечения постоянного существования Ордена в России Император Павел I учредил своим Указом 98 Родовых Командорств (в соответствии со статьей XXIII Конвенции 1797 г.), членами которых стали члены самых аристократических семейств России.
Родовые командорства
После утверждения правил по принятию русского дворянства [68, № 18859] хлынул поток желающих стать кавалерами Ордена. "Столица была наводнена настоящим дождем Мальтийских крестов", - писал Ф. Головкин [23]. Как обычно, начались злоупотребления. Поэтому Павел ограничил прием в Орден. 21 июня 1799 г. публикуются "Высочайше утвержденные Правила для учреждения родовых Командорств или Jus patronatus в России" (см. Приложение № 14), по которым право назначать фамильные командорства является исключительно прерогативой Императора.
Для вступления в Великое Приорство Российское православному необходимо было представить доказательства, что данная семья принадлежит к наследственной аристократии "по крайней мере, сто пятьдесят лет" [68, № 19044]. В Правилах разъясняется, каким образом можно вступить в наследование родовым командорством (этот вопрос важен также потому, что многочисленные псевдоордена", появившиеся в XX веке, обосновывают свою легитимность понятием "наследственные командорства", ссылаясь на вышеупомянутые Правила, хотя даже определения термина "наследственные командорства" в этих Правилах нет).
В статье 5-й Правил указано:
"Понеже родовые Командоры по Статутам Ордена подвержены тем же обязанностям, как и Командоры по старшинству, то и никто из назначенных к наследству в родовом командорстве не может вступать в права оного, доколь не исполнит всего по сему предмету предписанного; почему он и должен:
1). Доказать, что он точно тот самый, который по положенному в акте порядку к наследству в том командорстве назначен;
2). Быть по правилам приняту, заплатя за прием по обыкновению, но, не делая новых о Дворянстве доказательств, ибо полагается, что при учреждении командорства фамилия его уже оные представила;