В Мехико, куда эмиссар из Москвы прибыл в начале лета 1919 года, он встретился с одним из основателей соцпартии индийцем Манабендрой Натом Роем.186
Рой, видный англоязычный публицист, в Мексике сотрудничал с газетой на английском языке, которую издавал генерал Сальвадор Альварадо при поддержке Каррансы в годы Первой мировой войны. Для этой газеты Рой писал яростные полемические статьи против доктрины Монро и Обрегона, который поддерживал Антанту. Одновременно он возглавлял газету «Ла Луча» («La Lucha» - «Борьба) малочисленной Социалистической партии.187 В этом качестве Рой познакомился с тогдашним председателем Палаты депутатов мексиканского Конгресса «доном Мануэлем», который тоже считал себя социалистом. «Дон Мануэль» сообщил Рою, что Карранса внимательно и сочувственно следит за его деятельностью, в особенности за подготовкой конференции социалистов США и стран Латинской Америки. Роя заверили, что помощь в подготовке конференции окажут все мексиканские дипломатические представительства за границей.Делегаты вышеупомянутого первого социалистического конгресса подошли к Национальному дворцу с большим портретом Ленина, присланным Джоном Ридом. На балкон, как было заранее условлено, вышел Карранса и приветствовал демонстрантов, заявив, что голос народа - это глас божий. Рой был избран генеральным секретарем новой объединенной Социалистической партии Мексики. На конгрессе присутствовал губернатор Соноры Кальес.
Карранса решил использовать социалистов для борьбы за губернаторское кресло в Соноре, которая уже превращалась в предвыборный бастион Обрегона. Интересно, что Рой был задействован в качестве посредника для контактов с Каррансой Кальесом. Тот, видимо, тяготился лидерством Обрегона и хотел с помощью «дона Венуса» и социалистов отстранить
Обрегона и де ла Уэрту от власти в штате. Рой начал в Соноре активную предвыборную кампанию, причем в поездках по штату его сопровождал эскорт из военнослужащих федеральной армии.188
В столице штата Эрмосильо Рой объявил о выдвижении Кальеса кандидатом на пост губернатора от социалистов. Обрегон счел за благо уйти от активной борьбы и сам предложил Кальеса на пост губернатора.Карранса был доволен Роем и предложил ему как лидеру социалистов подыскать кандидатуру на должность федерального министра промышленности и труда. Тот рекомендовал Кальеса.189
Таким образом, к моменту прибытия в Мехико Бородина у Роя был прямой выход на президента. Был у Роя контакт с президентом и через видного деятеля мексиканского женского движения Елену Торрес, издававшую феминистский журнал в Мехико. Позднее Торрес стала личным секретарем Каррансы.Рой организовал неофициальную беседу Бородина с Каррансой за обедом, на котором присутствовали министр иностранных дел и председатель палаты депутатов мексиканского Конгресса. Карранса просил передать наилучшие пожелания Ленину и помог Бородину наладить связь с Москвой.
Рой представил Бородина руководству Социалистической партии и объяснил, что русский приехал в Мексику для оценки ситуации в стране. Позднее Рой признавал, что именно беседы с Бородиным сделали из него марксиста. По итогам встречи Бородина с руководством соцпартии было принято решение созвать новый конгресс социалистов и организовать на нем коммунистическую партию.
Бородин принял самое деятельное участие в создании компартии Мексики, зачитал приветственное послание Ленина и от имени Коминтерна признал КМП «единственной пролетарской и революционной партией в Мексике». Ее лидера Аллена он заверил в том, что, несмотря на временный характер данного признания и необходимость его ратификации бюро III Интернационала, делегат партии в Москве будет наделен «всей полнотой прав».
По инициативе Бородина было создано Латиноамериканское бюро Коминтерна для ведения работы по укреплению связей между латиноамериканскими коммунистическими организациями и группами. Эту инициативу Бородин озвучил во время вышеупомянутого обеда с Каррансой, попросив президента Мексики дать согласие на учреждение бюро.190
Карранса не возражал и велел мексиканской дипломатической миссии в Голландии наладить для Бородина контакт с Коминтерном.В декабре 1919 года Бородин выехал из Мексики в Москву, где намеревался принять участие во втором конгрессе Коминтерна. По пути домой в Берлине он посетил мексиканскую дипмиссию, глава которой Ортис сообщал в Мехико, что Бородин испытывает явные симпатии к Мексике.191
Также в декабре 1919 года и тоже на второй конгресс Коминтерна выехал в Москву и Рой. Ранее он бежал из Индии в США, чтобы купить там оружие для борьбы против английских колонизаторов. Когда, опасаясь британской разведки, Рой в июле 1917 года перебрался из США в Мексику, немецкое посольство в США, по некоторым данным, снабдило его необходимыми финансовыми средствами на возвращение в Индию.192