Администрация Рузвельта после нападения фашистской Италии на Эфиопию добилась принятия закона о запрете поставок оружия сторонам военных конфликтов (Акт о нейтралитете от 31 августа 1935 года). Однако в Испании шла внутренняя гражданская война, и этот закон в данном случае силы не имел. Тем не менее администрация США активно препятствовала американским компаниям, желавшим продать оружие в Испанию.
11 августа 1936 года Рузвельт объявил о «моральном эмбарго» на поставку оружия в Испанию - то есть о необязательном запрете, которого гражданам США рекомендовалось придерживаться добровольно. Это «моральное эмбарго», правда, не помешало компании «Тексако» продать мятежникам бензин, что сыграло огромную роль в войне - именно американским горючим заправлялись немецкие и итальянские самолеты, бомбившие Мадрид.
Как только Рузвельт узнал о том, что американские самолеты попали в Мексику, он стал оказывать давление на Карденаса с тем, чтобы президент Мексики запретил транспортировку оружия в Испанию473
. Не желая портить отношения с США, Карденас был вынужден дать заверения, что оружие не покинет Мексику без согласия страны-производителя, то есть США474.В декабре 1936 года упоминавшийся выше Кьюз обратился в госдепартамент с официальной просьбой разрешить экспорт в Испанию оружия и снаряжения на 3 миллиона долларов. Госдепартамент был вынужден признать, что поставка оружия в Испанию законна, но заявил, что такая мера «не отвечает интересам» США и «непатриотична». Лицензии на экспорт были выданы Кьюзу 28 декабря 1936 года. Пытаясь сорвать поставку оружия, Рузвельт внес в Конгресс США предложение о распространении Акта о нейтралитете на гражданские войны. В то время как Кьюз готовил к отправке самолеты, Конгресс дебатировал инициативу президента475
. Корабли ВМС США находились в боевой готовности, чтобы сразу после принятия закона перехватить судно с оружием.2 января 1937 года под давлением американцев временный поверенный в делах Мексики в США Луис Кинтанилья был вынужден сделать официальное заявление о том, что правительство Мексики не станет закупать в других странах оружие для отправки в Испанию. Если же американское оружие уже находится в Мексике, то без согласия США его не направят в Испанию476
. 3 января 1937 года МИД Мексики передало ноту схожего содержания посольству США в Мехико. Министр внутренних дел США в тот же день одобрительно отозвался о мексиканской политике, «добровольно» поддержавшей линию Рузвельта.В то время как 403 депутата палаты представителей Конгресса США против одного одобрили предложение Рузвельта о распространении Акта о нейтралитете на гражданские войны (и тем самым фактически поддержали франкистов), корабль «Мар Кантабрико» с закупленным для Испании оружием на борту успел покинуть территориальные воды США. Корабль ускользнул из 3-мильных территориальных вод США за час до того, как палата представителей приняла свое решение. 13 января 1937 года «Мар Кантабрико» прибыл в Веракрус с огромным плакатом на мостике: «Слава Мексике. Тебя приветствует антифашистская Испания».
В феврале 1937 года с разрешения мексиканского правительства «Мар Кантабрико» отплыл из Веракруса, держа курс на Сантандер477
. Надо было успеть перебросить оружие на Северный фронт, пока корабли ВМС Англии в соответствии с решениями Лондонского комитета по невмешательству не начали полную блокаду северного побережья Испании, остававшегося под контролем правительственных войск. Успешный рейд «Магальянеса» несколько расслабил экипаж «Мар Кантабрико», хотя на подходе к побережью Испании корабль все же на всякий случай поднял флаг Великобритании, чтобы сбить с толку франкистов.Мятежники, однако, знали о приближающемся корабле и от агентуры нацистов в Мексике, и даже из газет. Новейший крейсер франкистов «Канариас» три дня патрулировал подходы к Сантандеру, проверяя подозрительные суда. «Мар Кантабрико» шел без эскорта - ВМС республики к тому моменту были в Средиземном море. 8 марта 1937 года крейсер мятежников «Канариас» перехватил «Мар Кантабрико» и выстрелами из орудий вынудил его остановиться. На борту стали рваться боеприпасы, и корабль едва не затонул. Радист «Мар Кантабрико» успел передать сигнал SOS от имени якобы британского корабля, но поспешившие на выручку 4 английских эсминца опоздали.
Впоследствии «Мар Кантабрико» был зачислен во флот франкистов, а закупленное в США с таким трудом оружие досталось мятежникам. Команду корабля франкисты расстреляли.
Карденас неоднократно пытался побудить Рузвельта занять более активную позицию против массированной интервенции Германии и Италии в Испании на стороне Франко. 17 июня 1937 года мексиканский президент записал в своем дневнике: «Сегодня я направил новое послание господину президенту Рузвельту через наше посольство, прося его изучить форму, в которой правительство Соединенных Штатов может оказать моральное воздействие на европейские державы, чтобы прекратить вмешательство иностранных воинских контингентов во внутреннюю борьбу, которую ведет испанский народ.