Обострялась и обстановка в мире. 15 марта 1938 года Карденас по поводу аннексии Гитлером Австрии записал в дневнике, что преступление совершенное еще в 1935 году в отношении Эфиопии, повторилось вновь: «Германия договорилась с Англией и Францией и делит в Европе маленькие страны».
17 марта посол США Дэниэльс сообщил министру иностранных дел Мексики Айю, что компании готовы повысить зарплату на 26 миллионов песо, но возражают против других статей коллективного договора с рабочими. Это было началом капитуляции, но прежняя спесь подвела иностранных инвесторов - они уже опоздали. Время компромиссов прошло.
Федеральная арбитражная комиссия объявила, что с 18 марта 1938 года объявляются расторгнутыми все трудовые контракты на нефтепромыслах. 18 марта в 20.00 Карденас собрал правительство и объявил о предстоящей национализации нефтяной промышленности. Он пригласил и Ломбардо Толедано, чтобы проинформировать крупнейший профцентр страны. Реакция Толедано оказалась более чем странной. Он уговаривал Карденаса не заходить так далеко и ограничиться временным взятием нефтепромыслов под контроль правительства. Когда Ломбардо Толедано вернулся от Карденаса, он был в панике и предрекал, что уже завтра к Мексике подойдут корабли ВМС Англии и США574
.В тот же вечер, в 22.00, за два часа до официального прекращения контрактов, президент Карденас выступил по радио и объявил о национализации нефтяной промышленности. Президент подчеркнул, что был вынужден пойти на этот шаг. Продолжение конфликта привело бы к тому, что «финансовая деятельность была бы парализована, все виды торговли, общественные работы, мероприятия первостепенной важности были бы невозможны и существование самого правительства оказалось бы под угрозой, ибо по-
Ласаро Карденас зачитывает декрет о национализации нефтяной промышленности |
теря государством экономической власти привела бы к потере власти политической, что вызвало бы хаос»575
576.Карденас сообщил также, что нефтяные компании перешли к открытой подрывной деятельности и финансировали планы свержения правительства. У нефтяных компаний, по словам президента, «были деньги, оружие и боеприпасы для мятежа, но не было денег для содействия прогрессу
174
страны» .
Национализация коснулась 17 британских и американских компаний.
Для того чтобы смягчить реакцию за рубежом и расколоть единый фронт иностранных предпринимателей в самой Мексике, президент пообещал, что другие отрасли мексиканской промышленности не подвергнутся национализации.
Речь Карденаса вызвал взрыв энтузиазма в Мексике и объединила вокруг него всю страну. 23 марта 1938 года на центральной площади Мехико состоялась огромная манифестация в поддержку президента. Митингующие несли гробы с наименованиями национализированных компаний. Всего в стране на митинги вышли более миллиона человек. Профсоюзы заявили о готовности создать рабочие батальоны, если империализм ответит на национализацию войной.
Правительства штатов объявили о размещении облигаций, чтобы собрать 100 миллионов песо с целью компенсировать ущерб бывшим собственникам нефтепромыслов. Если обычно государственные облигации в Мексике было разместить крайне трудно, то теперь они раскупались как горячие пирожки. Женщины несли в органы власти украшения, даже обручальные кольца, чтобы помочь правительству расплатиться с компаниями.
Интересно, что первыми, кто предложил правительству финансовую помощь (кредит в 3 миллиона песо), стала Ассоциация мелких сельскохозяйственных производителей, куда входили и пострадавшие от аграрной реформы помещики. Карденас был тронут этим шагом и поручил губернаторам штатов тщательнее учитывать интересы этой группы населения при дальнейшем проведении преобразований на селе577
.Чтобы предотвратить вывод нефтяными компаниями капиталов за границу, Банк Мексики 18 марта приостановил продажу долларов и золота (через несколько дней продажу долларов возобновили). Для пополнения резервов правительства началась усиленная чеканка серебряных монет.
Юридически решение Карденаса о национализации основывалось на законе 1936 года об экспроприации частных предприятий ради общественного блага. Для управления нефтепромыслами был создан Административный совет из девяти человек, двое из которых назначались Министерством финансов, трое - Министерством экономики, один - государственной нефтяной администрацией, а трое - профсоюзом нефтяников.
Американские нефтяные компании немедленно обратились в госдепартамент с требованием подвергнуть Мексику санкциям. Истерию нагнетал и посол Дэниэльс, который сообщил в Вашингтон, что Карденас окончательно подпал под влияние коммунистов и готовится объявить в стране военное положение578
. Однако президент Рузвельт хранил молчание. Он без всякой симпатии относился и к нефтяным компаниям в самих США, а те спонсировали его основных противников - республиканцев.