История международного права. Ответы на экзаменационные билеты

5) Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии 1986 г. и другие договоры и Конвенции. Международная политика в области мирного использования атомной энергии развивается в следующих направлениях:

1) ядерное разоружение стран;

2) обеспечение ядерной безопасности и радиационной защиты;

3) физическая защита ядерных материалов;

4) регламентация ядерного экспорта и транспортировки ядерных веществ;

5) ядерное страхование и установление ответственности за ядерный ущерб;

6) атомное судоходство;

7) охрана окружающей среды от радиоактивного загрязнения;

8) помощь в случае ядерной аварии.

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) является автономной межправительственной организацией. Это агентство было создано в 1956 г. и действует на основании собственного Устава. Устав данной организации был принят 29 июля 1957 г. МАГАТЭ является единственной организацией в мире, главной задачей которой служит мирное использование атомной энергии.

Целями МАГАТЭ является стремление к более быстрому и широкому использованию атомной энергии, обеспечение использования такой энергии для поддержания мира, здоровья и благосостояния во всем мире и контроль за площадью, предоставляемой государством.

Структуру МАГАТЭ составляют Генеральная конференция и Совет управляющих, которые руководят политикой и программами организации, а также Научный консультантский комитет, состоящий из 15 ученых.

В полномочия Совета управляющих входят ежегодное рассмотрение и утверждение программ технической помощи в виде услуг и оборудования. Такие услуги предоставляются Агентством из собственных средств. Помимо этого, Совет утверждает нормы безопасности, которыми предписываются максимально допустимые уровни облучения и основные принципы работы с излучениями, в т. ч. нормы безопасности по отдельным видам атомной деятельности. Принятые нормы являются обязательными в отношении любой атомной деятельности, которая осуществляется Агентством. Для остальных субъектов, осуществляющих атомную деятельность, эти нормы становятся обязательными путем включения их в качестве приложений в международные документы либо установления отсылок к ним в соглашениях государств между собой и с МАГАТЭ.

В состав данной организации входят 113 государств, в т. ч. в обязательном порядке все страны, в которых осуществляется мирная атомная деятельность.

МАГАТЭ заключило договор с Организацией Объединенных Наций в лице Совета Безопасности о том, что будет информировать его о тех сведениях, которые получают и о том, что Совет Безопасности получит возможность использовать систему контроля, действующую в рамках МАГАТЭ.

Соглашения, заключаемые Советом управляющих, – трехсторонние контракты между МАГАТЭ, государством-поставщиком и государством – получателем помощи в области мирного использования атомной энергии.

Соглашения о проектах являются двусторонними соглашениями между МАГАТЭ и тем государством, которое получает помощь. Соглашения же о технической помощи могут быть заключены как с членами Агентства, так и с государствами, которые не входят в состав МАГАТЭ.

59. Роль международных организаций в международном праве

В настоящее время международные организации играют немаловажную роль в международных отношениях.

Международные организации возникли в XIX в. как отражение и следствие тенденции к интернационализации многих сторон жизни общества. С 1815 г. после создания Центральной комиссии навигации по Рейну международные организации наделяются собственной компетенцией и полномочиями. А после создания первых международных универсальных организаций – Всемирного телеграфного союза и Всемирного почтового союза международные организации представляли собой постоянную систематизированную структуру. Для современных международных организаций свойственно расширение их компетенции и усложнение структуры.

Регулярные связи и сотрудничество международных организаций с субъектами международного права свидетельствуют о наличии их строгой систематизации, во главе которой находится Организация Объединенных Наций (ООН). В настоящее время насчитывается более 4000 международных организаций, из них более 300 являются межправительственными.

Среди существующих международных организаций необходимо отличать межгосударственные (межправительственные) и неправительственные организации, юридическая природа которых весьма различна.