В то время Бразилия представляла собой главную экономическую опору Португалии. Почти весь португальский экспорт (за исключением портвейна) направлялся в бразильские порты; и почти весь импорт шел в Португалию из Бразилии. Тропическое сырье прибывало в Лиссабон и уже оттуда реэкспортировалось в другие страны. Вся торговля зависела от этой системы отношений; за счет подобной торговли существовал и торговый флот. Таким образом, экономическая независимость Бразилии могла неблагоприятным образом отразиться на португальской экономике. В течение нескольких лет бывшая колония превратилась из источника доходов в источник расходов. Многие дворяне, обосновавшиеся при дворе в Рио, жили за счет собственности, которой владели в Португалии. Для военных экспедиций, предназначенных для завоевания Восточного Берега (нынешний Уругвай) из Португалии были направлены две дивизии, и это вызвало протесты.
Правление метрополией было доверено правительственному совету, следовавшему указаниям из Рио. Однако отсутствие в стране центральных органов власти ослабляло власть правительства метрополии. В условиях такой дезинтеграции государства реальная сила оказалась в руках армии, а руководство армией находилось в руках английских офицеров. Хотя война и закончилась, англичане поддерживали страну в состоянии мобилизации и держали под ружьем около ста тысяч человек. Согласно докладу, направленному в 1820 г. правительственным советом Жуану VI, на содержание армии расходовалось три четверти общественных доходов. Политические структуры монархии, ослабленные отсутствием руководства, оказались таким образом заменены сильной военной организацией, которая функционировала как настоящий орган политической власти в стране.
Отношения между гражданской и военной властями были скверными; внутри самой армии отношения между португальскими и английскими офицерами тоже были плохими, поскольку первые жаловались на то, что в продвижении по службе предпочтение отдается вторым. В 1817 г. английский командующий Бирсфорд[154]
был проинформирован о заговоре среди португальских офицеров. Об этом он поставил в известность правительство, которое подавило попытку с необычайной жестокостью: все участники заговора были повешены, среди них генерал Гомиш Фрейри ди Андради, пользовавшийся большим уважением в военных кругах и симпатизировавший передовым идеям. Странные обстоятельства ведения следствия и некоторые другие признаки дают основания предполагать, что в заговоре, вероятно, были замешаны члены правительства.72. Либеральное движение
В 1820 г. Португалия переживала кризис, охвативший все стороны национальной жизни: политический кризис, который был вызван отъездом короля и его двора, находившихся в Бразилии; идеологический кризис, вызванный активным распространением в городах политических идей, объявлявших абсолютную монархию отжившим деспотическим режимом; экономический кризис, вызванный хозяйственной самостоятельностью Бразилии; военный кризис, вызванный присутствием английских офицеров на высших военных должностях и недовольством португальских офицеров, считавших себя ущемленными в служебной карьере.
Правительство отдавало себе отчет в необходимости срочного проведения серьезной реформы, без которой существовал риск революции. В докладе от 2 июня 1820 г., направленном регентским советом Жуану VI, говорилось: «Португалия подошла к кризису, когда ей или придется пережить революцию против существующего порядка, имуществ и состояний, анархию и прочее зло, которое несет с собой потеря общественного доверия; или же, не теряя ни минуты времени, озаботиться повышением доходов без новых налогов, которые в нынешних обстоятельствах неприемлемы, а также сократить расходы не только на излишества, но и на необходимое». Экономика переживала общую депрессию. «Соизвольте, Ваше Величество, принять во внимание, что Португалия представляет собой небольшое по размерам и слабо населенное королевство; что сельское хозяйство отсталое из-за очень сильного гнета, давящего на земледельцев; что наиболее пригодная его отрасль находится в упадке из-за открытия бразильских портов для поставок вина со всего света; что наша промышленность в значительной мере парализована из-за свободного притока в Португалию и Бразилию английской рабочей силы, с расценками которой мы не можем соперничать; что торговля крайне сократилась не только из-за упомянутого открытия портов Бразилии, что лишило Португалию права на исключительную торговлю с этим королевством, но также из-за конкуренции со стороны всех морских держав, и это вселяет сильное опасение, что, если дела так будут идти и дальше, скоро с морей исчезнет португальский флаг; что в Бразилию ежегодно направляется значительная часть доходов этого королевства, при том что значительны размеры доходов от родового имущества короны и орденов для сбора больших средств, которых недостает здесь, на внутреннем рынке, что ведет к неуклонному нашему обнищанию».