История предпринимательства в России. Хрестоматия

В нынешнем 1719 году апреля в 8 день великий государь и великий князь Петр Алексеевич всеа Великия и Малыя, и Белыя России самодержец, милосердуя к купечеству Российского государства, указал по имянному своему великого государя указу казенным товаром быть только двум – паташу и смальчуге (и то для бережения лесов), а протчие товары, которые продаваны были из казны, уволить торговлею в народ, токмо с прибавочною (сверх обыкновенной) пошлины, а каким образом оные товары в купечество произвести и с какою пошлин прибавкою, чтоб к государственной пользе и к народной прибыле, о том учинить разсмотрение в Комерц-колегии и публиковать в народ. И по тому его царского величества имянному указу на те товары оное наложение прибавочного платежа сверх настоящей обыкновенной пошлины по предложению правительствующему Сенату в Комерц-колегии учинено, которое наложение надлежит брать в Российских гавенях с тех купцов, которые те товары будут покупать и за море отпущать. А с продавцов настоящую пошлину по Торговому уставу, а в завоеванных его царского величества городех от Королевства Швецкого имеет так содержатися, как прежде сего было, а буде кто дерзнет с клею и ревеню пошлину утаити, и тогда оные товары не точию в казну будут взяты, но сверх того оный преступник повинен заплатить штрафу со всякого пуда с клею по десяти рублев, с ревеню – по тритцати рублев, протчие же товары взяты будут в казну, а по чему с которого товару оного платежа надлежит быть во взятье и тому при сем указе реестр.

Об отдаче погранишной пошлины на откуп Указ из Сената [Февраля 10 дня 1721 года]

По его императорского величества имянному указу Правителствующий Сенат приказали в Великороссийских и Малороссийских городех пошлину по Польской и по всем границам, где наперед сего бывала и ныне есть, отдать на откуп охочим людем с таким определением, что то все, что запрещено вывозить и ввозить или кто что утаит, брать себе тем откупщиком, а где збору пошлинного наперед сего не было и ныне нет, и в тех местех отдать токмо проезд и смотрение вывозу и ввозу заповедных товаров и вещей, и денег, которые указом запрещены, с таким же определением, ежели у кого такое запрещенное сыщут, то им то все имать себе, которым откупщиком инструкции обстоятелные дать из Камор-колегии. И о том в Камор и в Иностранную коллегии указы посланы.

Законодательство Петра I. М., 1997. С. 652–657.

Развитие в начале XVIII в. международной и внутренней торговли, гражданского оборота понудило российское правительство к введению и регламентации нескольких новых цивилистических институтов. Так появился Вексельный устав 1729 г. История разработки этого нормативного акта излагалась дореволюционными исследователями довольно противоречиво. Согласно одной из двух основных версий, составление Вексельного устава было поручено какому-то профессору Лейпцигского университета, причем проект, им разработанный, был утвержден почти без изменений. Сторонники второй версии приписывают составление проекта устава А.И. Остерману, который возглавлял в это время Коммерц-коллегию.

Вексельный устав, конечно, заимствован. Вексельное право зарождалось и развивалось как международное: в его задачи входило регулирование отношений между торговцами разных государств, поэтому в национальных вексельных уставах так много общего.

Видимо, именно эту особенность развития вексельного права и учитывали составители первого Вексельного устава и не боялись заимствований. Они полагали, что вексельный оборот приживется в торговле России, тем более что до принятия Устава векселя уже использовались как купечеством, так и казной.

Но предположения законодателя не оправдались. В XVIII в. появились более удобные способы для перевода денег, произошли серьезные изменения в финансовой системе России (появление банков, бумажных денег и проч.). Слабость торговых связей между отдельным городами, регионами и с заграницей, плохо поставленное счетоводство – все это также не способствовало развитию в России основного вида векселя – переводного.

Устав вексельной [1729 года, мая 16]

Глава первая О настоящих купеческих векселях

1. О векселе, что на оной никакого свидетельства не надобно

Вексели, писма от одного к другому данныя или посланные, которым в 3 главе объявлены формы, так действителны есть собою, что не требуют приписывать на векселе свидетеля как с стороны того, которой дал вексель, так и тому, который после ево оной вексель акцептовать (то есть к платежу подписать), но без такого посторонних свидетелей подписания приемлетца за одними руками тех, кто вексель дает, надписывает и принимает.

2. О написании векселных писем по образцам