История предпринимательства в России: учебное пособие

После проведения правительством Елены Глинской в 1535–1538 гг. денежной реформы в масштабах всего государства стали чеканить единые по весовым нормам и однообразные по внешнему виду серебряные монеты – «новгородки» (копейки) весом 0,68 г, «московки» (деньги) весом 0,34 г и полушки (0,17 г). Их массовая чеканка на денежных дворах в Москве, Новгороде и Пскове позволила быстро вытеснить из обращения старые деньги, среди которых было немало обрезанных неполновесных и фальшивых монет. Хождение последних ранее создавало хаос на рынках и причиняло ущерб торговле. Окончательно же пережитки былой раздробленности в денежном хозяйстве исчезли при Федоре Иоанновиче и Борисе Годунове. Меры властей существенно оздоровили ситуацию, обеспечили более благоприятные условия для торговых операций, которые заметно улучшились и с централизацией таможенной службы, хотя таможни еще долго сохранялись внутри страны. С конца XV в. сбор торговых пошлин постепенно переходит от великокняжеских наместников-кормленщиков в руки самого купечества. В 1497 г. Белозерскую таможню взяли у государства на откуп за 120 руб. в год купцы «Тит Окишов, да Есип Тимофеев, да Семен Бобр». Позднее, в XVI в., таможенными целовальниками становились, как правило, представители торгового и ремесленного люда. Некоторые купцы сумели извлечь выгоду (и немалую), занимаясь организацией государственной таможенной службы и не забывая о собственных интересах.

Сложность и запутанность системы местных торговых и проезжих сборов при отсутствии единого общегосударственного таможенного тарифа создавали почву для нередких злоупотреблений со стороны сборщиков пошлин, приносивших значительные доходы казне и откупщикам, но затруднявших рыночные операции (особенно для приезжих купцов). Обилие налогов наряду с большими транспортными издержками приводили к повышению цен на привозные товары, что в конечном счете сказывалось на интересах их покупателей. Пошлины на предметы импорта из разных стран порой отличались по размерам: за товары, поступавшие из Крыма и Турции, взимали 8 % с их цены (16 денег с рубля), а из Польши – 4 %, т. е. в два раза меньше.

Для привлечения определенных групп иностранного купечества в России власти шли на введение беспошлинной торговли.

Наиболее значительные льготы Иван IV даровал в 1555 г. Английско-московской компании и по экономическим, и по политическим причинам – в надежде на военную помощь Англии.

По договорам 1517 и 1562 гг. пользовалось льготами и купечество из Дании, но в реальной жизни данные привилегии нередко не соблюдались: повсеместно торговые люди сталкивались со злоупотреблениями приказных чинов и самого Ивана IV.

При Иване IV фактически установилась государственная монополия на торговлю хлебом, пенькой, икрой и другими «заповедными» товарами. XVI в., начиная с 20-х гг., из-за наводнения Европы дешевым американским денежным металлом – золотом и серебром, стал веком «революции цен». Если на Западе средний рост за столетие составил 22,5 раза, то в Московском государстве они выросли по скоту – в 2,5 раза, по хлебу – в 4–4,5 раза, а в среднем по всем товарам – до 3–4 раз. Грозный завершил создание единой государственной системы измерений (мер длины, объема, площадей, веса) и единой денежной системы. Счетными единицами стали рубль, полтина, гривна, алтын.

Иван IV продолжил монетаристскую внешнеторговую политику своих предшественников – отца Василия III и деда Ивана III.

Нередко казна скупала по установленным произвольно ценам некоторые товары (пушнину, воск, мед, сало и др.), а затем с большой выгодой сбывала их на внутренних и международных рынках. Случалось, всем подданным запрещали продавать определенные товары до полной распродажи аналогичных продуктов из царских запасов. Кроме того, царь и казна обладали монопольным правом первоочередной закупки ввозимых в страну товаров, нередко злоупотребляя этой привилегией.

Как повествовал чуть позже английский посол Д. Флетчер, приезжавший в Россию в 1587 г., царские чиновники скупали по принудительным (естественно, заниженным) ценам «шелковые материи, сукно, свинец, жемчуг» и прочие товары, привозившиеся в страну английскими, армянскими, бухарскими, польскими, турецкими купцами, заставляя русских торговых людей приобретать все это у казны подороже. Нередко казна силой навязывала купцам залежалый, подпорченный товар, не снижая цену на него.[36]

Была осуществлена и налоговая реформа, которая выразилась во введении большой московской сохи. До этого в стране употреблялись различные окладные единицы: выти, луки, обжи, сошки различных размеров. Произошел переход от подворного и поголовного обложения к посошному. Единица обложения – соха составляла от 400 до 600 десятин в зависимости от качества земли. В городах соху составляли каждые 100 дворов торговых людей.