История противостояния: ЦК или Совнарком

Тем не менее в рамках резолюции по отчету Центральной контрольной комиссии XIV съезд РКП(б) – ВКП(б) утвердил 26 декабря 1925 г. важный пункт о необходимости увязки работ контрольных комиссий – органов РКИ с партийными комитетами: «Успешное выполнение органами КК – РКИ возложенных на них задач возможно лишь при тесной увязке работы КК – РКИ с работой соответствующих парткомов и руководящих государственных органов; поэтому соответствующие парткомы и государственные органы должны принимать активное участие в выработке и утверждении планов работ КК – РКИ с тем, чтобы в план включались такие задачи и такие объекты обследований, изучение которых необходимо парткомам и госорганам для руководства государственной и хозяйственной работой»[1533]. Парадоксальный с точки зрения теории эволюции процесс, когда объект пищевой цепи участвовал в выработке фермента для организма субъекта наряду с этим самым субъектом.

15 ноября 1926 г. высшее большевистское руководство, как позднее с гордостью доложил С. В. Косиор в Организационном отчете ЦК на XV съезде ВКП(б), приняло решение о том, чтобы в советских «… учреждениях коммунисты принимали действительно активное участие в борьбе с бюрократизмом, в работе по сокращению советского аппарата. Положение, которое было в этом отношении, являлось совершенно нетерпимым. И нужно сказать, что постановление ЦК по этому вопросу внесло некоторую новую струю в работу советских ячеек. Это подтверждается и обследованием ЦКК, проведенным по 500 советским ячейкам. Обследование это, однако, показывает, что ячейки, несмотря на некоторый сдвиг, работают еще слабо, все еще ждут команды из центра»[1534]. Обследование работы ВСНХ СССР Центральной контрольной комиссией ВКП(б) и Наркоматом РКИ СССР показало, что «…оперативная часть нашего аппарата (кроме руководящей верхушки), та часть, на которой непосредственно зиждется вся работа аппарата, построена большей частью на беспартийных, причем руководство коммунистов часто является фиктивным»[1535]. Интересно, что в «обследованных предприятиях коммунисты, как правило», не засиживались, находясь «на одной работе [не] более 10–14 месяцев», а беспартийные, напротив – сидели «по 2–3 года»[1536].

Партийные органы бдительно следили, чтобы процесс «коммунизирования» государственного аппарата не останавливался. Так, 12 января 1932 г. на заседании XII конференции Бауманской районной организации ВКП(б) гор. Москвы из уст одного из местных большевистских работников прозвучало очередное предостережение партийцам: «…в наших советских ячейках много еще недостатков в руководстве ячеек. Прежде всего нам надо усилить бдительность по отношению к буржуазному влиянию на наши аппараты. Мы должны построить работу таким образом, чтобы наш коммунист, будет ли это коммунист или рядовой работник, не попадал под буржуазное обволакивание в советском аппарате»[1537]. Советские ячейки-де «должны уметь так же повернуться лицом к аппарату, как поворачиваются на фабрике лицом к производству»[1538]. Процесс не ослабевал – совсем напротив: контроль партийных органов над советскими посредством коммунистических ячеек и фракций неизменно усиливался[1539].