Это счастье, что из римской литературы того времени сохранилось так несоразмерно много, и все же было бы рискованно на основании этого пытаться изобразить картину государства, которое, определенно, было целым миром. Первостепенной задачей была защита Средиземного моря от пиратов, и эту задачу Август разрешил полностью. В отношении проселочных дорог в Италии, которые в течение долгого периода войны стали небезопасными, тоже было сделано многое. На основных участках стояли военные посты, в иных случаях защиту брали на себя муниципальные органы власти. Как только опасность устранялась, посты отводились. В Южной Италии Август все-таки не строил больших дорог. Так же как и в Сицилии, здесь он потярял надежду возродить глубинку страны (Апулия, Калабрия) к культурной жизни; слишком тяжелым было опустошение. Только Траян позаботился об этих областях.
В провинциях тоже происходили значительные изменения. Имперская почта362
— дело рук Августа. Между тем она не была новым учреждением.363 В больших государствах Востока [MH. I105] она была известна,364 и это одна из непостижимых сторон Республики, то, что она позволила придти в упадок такому важному институту. Правда, ее нельзя воспринимать как нашу сегодняшнюю почту. Древняя почта служила только для доставки депеш и перевозки должностных лиц. Вначале Август учредил курьерскую почту, затем снабдил ее еще повозками. Этот cursus publicus занял место нерасторопной республиканской системы запросов. Правда, позднее эта vehiculatio стала тяжелой муниципальной повинностью и привела к непостоянству в службе и доставке. В необжитых областях были созданы пристанища (mansiones) для ночевки проезжающих.В области упадка нравов правительство мало что могло изменить. Август пытался оказать воздействие примером собственного дома, но абсолютно безрезультатно. Однако наряду с тем он предпринимал шаги в области законотворчества. Его законы о браке служили интересам аристократии.365
Поскольку аристократия начала отвыкать от брака, он воспринимался как тяжелая повинность. Август решительно выступил как против безбрачия и бездетности, так и против разводов. Эти ограничения были в основном финансового характера, которые касались главным образом возможности завещательных отказов, что в намного большей степени, чем это могло бы происходить сегодня, отражалось в привычках древних включать в свои завещания всех друзей. Coelibes и orbi (неженатые и бездетные) не могли принимать завещательные отказы. Важность этого распоряжения явствует из того, что в этом Август натолкнулся на упорное сопротивление. Оно было беспримерным. Уже само название этого закона — de maritandis ordinibus (об обязательности брака для [высших] сословий) — характерно для всей идеи.366 Позднее последовал lex Papia Рорреа.367[MH. I106
] Отпущенничество — это самый страшный недостаток рабства. Изначально неимущее, созданное по прихоти, зачастую промышляющее нечестным заработком сословие, уже само существование которого было страшным бедствием для страны, главным образом для Рима, где вольноотпущенники, вопреки всем юридическим ограничениям, de facto располагали полным гражданским правом. Было невозможно докопаться до корня зла, id est: полностью запретить отпуск на волю, по меньшей мере в той степени, чтобы с ним не были связаны гражданские права. Несмотря на сильнейшие бесчинства, массовые завещательные отпуска, Август намеревался принять меры.368 Была введена шкала максимума в соответствии с состоянием; морально сомнительные личности, заклейменные в период своего рабства или осужденные за тяжелые преступления, и дети вообще исключались из числа отпускаемых лиц. Требовалась обоснованная причина (доказательство) (iusta causa (probatio)). Невозможно было лишить либертинов их политических прав. Но они лишались tribus, т. е. права голоса. Только в качестве исключения Август позволил им принимать участие в голосовании. К сожалению, за ум взялись уже после беды, поскольку и tribus больше не имели политического значения.