По словам историка П.В. Долгорукого, царствование Николая I было настоящей «тридцатилетней войной против просвещения». Наследие Александру II в области образования и просвещения, действительно, досталось нелегкое. Во всех университетах страны состояло немногим более 3,5 тыс. студентов, школ и гимназий было мало, финансировались они недостаточно, уровень образования населения в сравнении с Европой оставался одним из самых низких.
Реформирование всех уровней образования проходило под руководством двух министров просвещения
Главными предметами учебного курса начальных училищ были: закон Божий, чтение по книгам гражданской и церковной печати, письмо, первые четыре действия арифметики и «церковное пение там, где преподавание его будет возможно». К концу царствования Александра II в Европейской части России насчитывалось 22 700 начальных школ с охватом 1 140 915 учащихся. По-существу, именно при Александре II была создана широкая сеть начальных школ.
Учебные курсы классических и реальных гимназий были сходны, но в реальных в большем объеме преподавались математика, естественная история с присоединением к ней химии, физики и космографии; вовсе не изучались у «реалистов» латинский и греческий языки. Во всех гимназиях предметом № 1 был закон Божий.
Открывались и женские гимназии, причем девочки не проживали в гимназических зданиях, а только приходили в них на занятия.
– руководство университетов избиралось Советом университета;
– прерогативой университета стали студенческие стипендии, присуждение ученых степеней, финансовая смета;
– университет мог изменить объем преподавания, количество и названия кафедр, исключение или добавление предметов для изучения и т.д.
В эти годы начинает складываться высшее женское образование: женские курсы В.И. Герье, высшие женские медицинские курсы К.Н. Бестужева-Рюмина, где велись занятия по университетским программам.
Однако институтское образование все еще не пользовалось популярностью у провинциального дворянства. Считалось, например, если девушку отдают на учебу в институт, то это оттого, что родители не могут обеспечить ей приличное домашнее образование. Поэт
«Пора бы нам подумать и о ней.
Я сам учить никак ее не стану,
Ты все больна, а брать учителей
Хотя б желал, да мне не по карману,
И не согласен я никак детей
Доверить незнакомому болвану.
Я лучше Надю – вот мое решенье –
В казенное пристрою заведенье».
Принятые меры способствовали заметному росту числа студентов университетов: с 3 547 в 1854 г. до 8 193 человек в 1880 г.
Большое значение в деле распространения образования имела деятельность демократически настроенных педагогов, среди которых особое место отводится К.Д. Ушинскому. Его перу принадлежали лучшие учебники, выдержавшие десятки изданий.