История России. Часть 2: XX – начало XXI века

Наступавшая относительная политическая стабильность в обществе не раз прерывалась министерской чехардой: только в 1998–1999 гг. пост главы правительства занимали В.С. Черномырдин , С.В. Кириенко (президент трижды вносил его кандидатуру в Государственную думу, депутаты дважды отвергали), в чье правление произошел экономический кризис, Е.М. Примаков (его программа выхода из кризиса стала приносить положительные результаты, тем не менее, по воле Ельцина, он был освобожден от должности, причем без внятных объяснений), В.С. Степашин, В.В. Путин (освобожден в связи с вступлением в должность и.о. президента), М.М. Касьянов. Президент считал, что «…это естественный процесс обновления власти. Несменяемых правительств не бывает».

...

СПРАВКА

«Министерская чехарда» не есть нечто новое в истории России. Одной из причин этого является молодость либо слабость правителей.

За неполных 5 лет правления Павел I сменил 4-х генерал-прокуроров, за 23 года царствования Александра I произошло 42 назначения министров, за 26 лет царствования Александра II – 29 назначений. Николай II – менял министров 62 раза, но это за 23 года царствования. Выходит Б. Ельцин оказался самым непредсказуемым главой государства: за 8 лет правления (после развала СССР) он только премьер-министров менял 7 раз!

К концу 1990-х годов в политической сфере российского общества произошли изменения. Пред новыми выборами в Государственную думу количество политических партий и движений начало сокращаться, многие из них объединялись. Сторонники проведения либеральных реформ группировались вокруг Союза правых сил (СПС), противники – вокруг КПРФ. Было создано межрегиональное движение – центристское «Единство» (или «Медведь»), лидером которого стал министр по чрезвычайным ситуациям С. Шойгу. Также центристские позиции заняло движение «Отечество – вся Россия». В результате на состоявшихся в декабре 1999 г. выборах расстановка политических сил существенно изменилась.

В выборах участвовало 28 партий и движений. Успех имели только шесть:

– КПРФ (88 мест);

– «Единство» (83 места);

– «Отечество – вся Россия» (47 мест);

– СПС (32 места;

– «Яблоко» (21 место);

– «Блок Жириновского» (16 мест).

Таким образом, левые группировки утратили свое преимущество в парламенте. Новый состав Думы практически гарантировал дальнейшее продвижение по пути реформ. Это создавало благоприятные условия для более устойчивой работы правительства.

В 2003 г. состоялись очередные выборы в Государственную думу, победу одержала правительственная партия «Единая Россия», получившая более 300 депутатских мест. Не прошли в Думу либеральные «Союз правых сил» (Б. Немцов, Е. Гайдар, И. Хакамада, А. Чубайс) и «Яблоко» (Г. Явлинский).

С 2004 г. начался процесс по изменению законодательства в организации и проведении выборов в представительные органы. Начиная с очередных выборов в Государственную думу, проявились новые факторы:

– политические партии для регистрации в качестве федеральных должны иметь в своем составе не менее 50 тыс. членов;

– региональные организации – соответственно от 250 до 500 членов;

– в Думу будут проходить депутаты по партийным федеральным спискам, если получат не менее 7,0% голосов избирателей;

– выборы признаются состоявшимися, если таких списков будет не менее двух и если за эти списки в совокупности будет подано более 60,0% голосов избирателей.

Смена президентов

31 декабря 1999 г. российский народ потрясла весть: президент Ельцин заявил о своей добровольной отставке. Сделать это его заставило продолжавшее ухудшаться положение дел во всех отраслях жизнедеятельности абсолютного большинства людей и государства в целом. Ни одно из данных им обещаний не было выполнено. Президент в новогоднем обращении к народу заявил, что он и его правительство сделали все, чтобы Россия встала на путь демократии и рыночной экономики и теперь пора уступить место более молодым и энергичным.