История России. Часть 2: XX – начало XXI века

В основу политического устройства России был положен принцип разделения властей. Российская Федерация становилась «демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления».

• Президент , как глава государства, избирается всенародным голосованием на 4 года. Он обладает всей полнотой исполнительной власти, определяя основные направления внутренней и внешней политики страны.

• Законодательную и представительную власть осуществляют:

– Федеральное собрание , состоящее из двух палат:

– Совета Федерации (верхняя);

– Государственной думы (нижняя).

Дума разрабатывает и принимает государственные законы, которые передаются на дальнейшее рассмотрение в Совет Федерации. После одобрения верхней палатой проект поступает к президенту и после его подписания обретает форму закона. Президент может наложить вето (окончательный или условный запрет), для преодоления которого при повторном голосовании требуется большинство в 2/3 голосов в каждой из палат (раздельно).

В Конституции провозглашалось равенство частной, государственной, муниципальной и других форм собственности, гарантировались права и свободы граждан России.

Дальнейшие политические преобразования

Одновременно с референдумом по принятию новой Конституции прошли выборы в Государственную думу (на 2 года). Выборы проходили по партийным спискам (225 мест) и одномандатным округам (225 мест). Наибольшее количество мандатов получили:

– «Выбор России» во главе с Е. Гайдаром – 96 мест;

– Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) во главе с В. Жириновским – 70 мест;

– коммунисты (КПРФ) во главе с Г. Зюгановым – 65 мест;

– Аграрная партия во главе с М. Лапшиным – 47 мест.

Сторонники радикальных реформ перевеса не получили, но политический кризис, поразивший страну, был преодолен.

К середине 1990-х годов еще более осложнились отношения центра с отдельными национальными субъектами. В Чеченской республике сепаратистские силы (сепаратизм – стремление к отделению, обособлению) взяли жесткий курс на выход из состава России. Для наведения конституционного порядка в республику были введены федеральные войска (декабрь 1994 г.). Началась кровопролитная война с чеченскими бандитскими формированиями, в которые активно вливались террористы из ряда исламских стран Азии.

В 1995 г. были проведены вторые в истории новой России выборы в Государственную думу, поскольку прежняя Дума была рассчитана на два года. Около 200 политических партий и движений вступили в борьбу за депутатские мандаты, к выборам было допущено 43. Большинство голосов в Думе получили:

– коммунисты (КПРФ) – 149 мест;

– центристы (НДР) – 65 мест;

– либерал-демократы (ЛДПР) – 51 место;

– либералы («Яблоко») – 45 мест.

В Думе сложилось левое большинство, что обострило борьбу в дальнейшем политическом и экономическом реформировании общества.

В субъектах Российской Федерации проходили выборы глав администраций и депутатов представительных органов власти. В их среду нередко попадали лица, непригодные к управлению регионами по моральным и этическим качествам: с судимостями, с нечестно нажитыми капиталами, с уголовным прошлым и т.п. Отдельные главы администраций назначались президентом.

Летом 1996 г. состоялись президентские выборы. 11 известных политических деятелей вступили в борьбу за высший пост в государстве. Положение Б. Ельцина, несмотря на использование административного ресурса, было сложным. Народ больше слышал (видел по телевидению) о его «работе с документами» в загородной резиденции и болезнях, чем ощущал положительные сдвиги особенно в экономических реформах. Но средства массовой информации умело создали ему новый имидж (целенаправленно формируемый образ лица, призванный оказать эмоционально-психологическое воздействие на людей в целях популяризации) и значительная часть избирателей вновь поверила Ельцину.

Выборы прошли в два тура. В первом туре Б. Ельцин набрал 35,28% голосов, а его основной соперник лидер коммунистов Г. Зюганов – 32,04% голосов. Во втором туре участвовавший в президентской гонке генерал А. Лебедь отдал голоса своих избирателей (14,5%) в пользу Ельцина, и участь президентского кресла была решена: победил Ельцин, набравший 53,8% голосов. Основной соперник Зюганов набрал 40,3% голосов. Однозначной победу Ельцина назвать нельзя, поскольку 40 млн. избирателей из зарегистрированных 108 млн, на выборы не пришли вообще.

А. Лебедь между турами голосования получил должность секретаря Совета безопасности и помощника президента по национальной безопасности, но удержаться на этой властной высоте он долго не смог.