История России XX — начала XXI веков

«Главкизм», т. е. сверхцентрализация управления промышленностью. Управление национализированными предприятиями осуществлялось Высшим советом народного хозяйства (ВСНХ), созданным при СНК 2 декабря 1917 г. и превратившимся на практике в наркомат промышленности. Первым руководителем ВСНХ (председателем президиума) стал Н. Осинский (В. В. Оболенский). В годы гражданской войны его возглавлял А. И. Рыков. ВСНХ управлял предприятиями через систему главных комитетов (главков), максимальная численность которых к лету 1920 г. достигла 49 (Главруда, Главтекстиль, Главкрахмал, Главкожа, Главгвоздь и др.). Предприятия непосредственно подчинялись главным комитетам, а последние – президиуму ВСНХ. Посредники в сфере управления экономикой были упразднены. По нарядам главков предприятия получали сырье и полуфабрикаты и сдавали им произведенную продукцию. Эта система управления и называлась «главкизмом». Она распространялась также на руководство транспортом, сельским хозяйством, строительством, заготовками и т. д. Принцип главкизма стал синонимом жесткой централизации управления, составной частью «военного коммунизма».

Запрет частной торговли. Борьба с торговым капиталом, начатая весной 1918 г., в 1919 г. переросла в свертывание товарно-денежных отношений, закрытие рынков. Однако они продолжали существовать, но ушли в подполье, стали нелегальными, «черными». С ними боролись путем облав и заградительных отрядов вокруг городов. Заградотряды осматривали все грузы и ручной багаж и конфисковывали продовольствие, если его вес превышал норму в 20 фунтов на человека (примерно 8 кг.). Это касалось всех граждан, включая рабочих, которые везли продукты из деревни в город. Для борьбы с торговцами («мешочниками», «спекулянтами») привлекали силы ВЧК. Несмотря на запрет рыночных отношений между городом и деревней, через «черный» рынок в период гражданской войны было реализовано около половины продовольствия, потребленного городом.

Продразверстка. Продовольственная диктатура, объявленная в мае 1918 г., получила логическое завершение в продовольственной разверстке, введенной на всей территории Советской России декретом СНК от 11 января 1919 г. и позднее распространенной на Украину, Белоруссию, Туркестан, Сибирь. Разверстанный по губерниям, уездам, волостям и отдельным хозяйствам план государственных заготовок сельскохозяйственной продукции выполнялся путем фактической конфискации у крестьян всех излишков хлеба и других продуктов. На личные и хозяйственные нужды крестьян продотряды оставляли минимальную норму. Вначале продразверстка распространялась на хлеб и зернофураж. В заготовительную кампанию 1919–1920 гг. она охватила также картофель, мясо, а к концу 1920 г. почти все сельхозпродукты. Продразверстка позволила решить проблему планового снабжения продовольствием армии, города, обеспечения промышленности минимумом сырьевых ресурсов. Она стала одной из важнейших составных частей «военного коммунизма», позволила Советскому государству выжить в условиях продовольственного кризиса. Вместе с тем продразверстка подорвала производительные силы деревни, лишила крестьян стимула к труду, вызвала у них острое недовольство большевиками, которое вылилось в 1920–1921 гг. в крестьянские восстания.

Составными частями «военного коммунизма» были также натуральная и уравнительная оплата труда. В условиях товарного дефицита и свертывания товарно-денежных отношений рабочие и служащие государственных предприятий и учреждений получали зарплату продовольственными пайками и товарами ширпотреба по уравнительному принципу («уравниловка»), без учета квалификации, количества и качества произведенной продукции.

Всеобщая трудовая повинность. Декларированная III Всероссийским съездом Советов, закрепленная в Конституции РСФСР 1918 г. труд повинность была конкретизирована в кодексе законов о труде, принятом в декабре 1918 г. Она выражалась в лозунге «кто не работает, тот не ест». Все трудоспособные граждане России от 16 до 50 лет обязаны были заниматься общественно полезным трудом, в противном случае они привлекались к нему принудительно. Для этого развернули сеть трудовых концентрационных лагерей, в которых труд оплачивался по ставкам соответствующих профсоюзов. Контроль по соблюдению трудовой повинности возлагался на ВЧК, ее организация – на местные органы власти, а с начала 1920 г. на Главный комитет по всеобщей трудовой повинности (Главкомтруд), в составе представителей Наркомтруда, Наркомвоена, НКВД.