История России. XX – начало XXI века. 11 класс. Базовый уровень

В середине 1920-х гг. численность только крупных торговцев достигла 180 тыс. человек. В июне 1921 г. в Саратове открылась первая товарная биржа, затем биржи стали действовать в Вятке, Нижнем Новгороде и других городах – даже там, где их не было до революции.

Осенью 1923 г. произошел «кризис сбыта»: чрезмерный рост цен на промышленные товары не давал крестьянам возможности купить эти товары. Власти были вынуждены пойти на уступки. В 1924 – 1925 гг. были снижены цены на промышленные товары, расширены права крестьян на аренду земли, разрешено применение наемного труда. Несмотря на уступки крестьянству в целом, политика большевиков сохраняла классовую направленность: экономическими мерами (снижение налогов, льготные кредиты) поддерживались прежде всего маломощные хозяйства, что порождало у части крестьян иждивенческие настроения.

Выдающийся экономист Н. Д. Кондратьев был одним из тех ученых, кто открыто отстаивал свое понимание процесса социалистического строительства в СССР. Социальная политика в деревне, считал он, развивается «не только по линии нейтрализации и привлечения к активной работе середняка, но и по линии борьбы с высшими слоями деревни. Причем, так как понятие эксплуатирующих кулацких элементов деревни точно не определено, так как на практике эти понятия толкуются расширительно, то фактически борьба против высших кулацких элементов деревни превращается в борьбу вообще с сильными слоями деревни».

Крайности в социальной политике в деревне Кондратьев видел в том, что «вместо того, чтобы вести курс помощи бедноте, мы на практике сплошь и рядом ставим ставку на бедноту, т. е. связываем успех своей работы по развитию сельского хозяйства с потенциальными возможностями развития бедняцкого хозяйства. Если ставка на помощь бедноте в смысле поднятия ее хозяйства является совершенно бесспорной, целесообразной и плодотворной, то подмен этой ставки на практике ставкой на бедноту является совершенно безнадежным. Бедняцкие хозяйства – это вовсе не наше преимущество, а наше несчастье, и смысл нашей работы в области сельского хозяйства заключается не в том, чтобы увековечить и узаконить существование бедноты, как социальной группы, а в том, чтобы в кратчайший срок ликвидировать категорию бедняцких маломощных хозяйств».

Уплата сельхозналога

В промышленности (и в экономике в целом) «командные высоты» сохранялись за государством: были возвращены бывшим владельцам мелкие и лишь отчасти средние предприятия (доля частного сектора в промышленности составила 27 %, в розничной торговле – 85 %). Была реорганизована система руководства промышленностью: ликвидирована централизованная система в снабжении предприятий сырьем и в распределении готовой продукции. Реорганизовывался ВСНХ (число его подразделений было сокращено более чем в три раза).

В Советской России отменялась уравнительная оплата труда, повышалась зарплата квалифицированным рабочим, ликвидировалась карточная система. Важнейшей частью нэпа стало воссоздание финансовой и банковской систем. В октябре 1921 г. был восстановлен Госбанк, открыта сеть кооперативных банков, кредитных и страховых организаций.

В 1922 – 1924 гг. под руководством наркома финансов Г. Я. Сокольникова была проведена денежная реформа. Госбанк СССР выпустил государственные казначейские билеты в золотом исчислении в 1, 3, 5, 10 и 25 червонцев (1 червонец содержал 7,7 г чистого золота). В результате была не только введена твердая советская валюта на золотой основе, но почти полностью ликвидировался бюджетный дефицит и восстанавливалась платность товаров и услуг. С лета 1923 г. зарплату рабочим и служащим стали выдавать червонцами.

Даже при ограничении рыночных отношений удалось обеспечить высокие темпы восстановления народного хозяйства страны, возобновить экспорт продуктов сельского хозяйства в Европу и США. К 1926 – 1927 гг. был в основном достигнут довоенный уровень промышленного производства.

Твердая советская валюта – червонец

В целях привлечения зарубежного капитала в Советскую Россию создавались концессии. Для этого заключались договоры о передаче в эксплуатацию иностранцам природных богатств и предприятий, принадлежащих государству В 1921 г. насчитывалось 5 концессий, а к 1927 г. их было уже более 60. Наиболее крупными являлись американская концессия Гарримана (добыча марганца) и английская «Лена-Голдфилдс» (добыча золота). Иностранный капитал не допускался в нефтяную, металлургическую и некоторые другие отрасли промышленности.

Начиная нэповскую реформу, Ленин имел в виду только экономические отношения, но не предполагал, что реформировать придется и другие стороны государственной жизни, советскую политическую систему. Реформа требовала смягчения политического режима, являвшегося препятствием для ее развития. Руководство партии это сознавало и вынуждено было пойти на отдельные преобразования: в 1922 г. проведена судебная реформа, упразднены революционные трибуналы, усилена роль советов.