История России XX – начало XXI века. 9 класс

Слабым звеном народно-хозяйственного комплекса по-прежнему оставалось сельское хозяйство. Во второй половине 50-х – самом начале 60-х гг. в этой сфере были достигнуты определенные положительные результаты, однако затем аграрный сектор прочно увяз в трясине последних хрущевских экспериментов. Первым реформаторским шагом нового руководства стали решения именно в этой области. Мартовский Пленум ЦК КПСС 1965 г. определил новую стратегию развития аграрного сектора экономики. Помимо общего повышения закупочных цен, вводились надбавки (до 50 %) к ценам на сверхплановую продукцию. Была установлена гарантированная денежная оплата труда колхозников, повышена их личная заинтересованность в результатах труда, прекращены эксперименты псевдокоммунистического толка (например, насаждение агрогородов), сняты ограничения в отношении развития личных подсобных хозяйств и др.

СЛОВАРЬ

Интенсификация производства

Однако непоследовательность, половинчатость принятых мер, а также неистребимый в среде партийно-государственной номенклатуры инстинкт решать проблемы села административными методами во многом обесценили эффективность принятых решений. Темпы прироста сельскохозяйственной продукции были несопоставимы с огромными государственными вложениями в аграрный сектор. Страна по-прежнему «докупала» хлеб за границей. Некоторые продукты (например, мясо) в государственной торговле становились дефицитом. Нищала, умирала деревня российского Нечерноземья.

Только в 1974 г. советское правительство специальным постановлением разрешило выдавать паспорта всем гражданам, достигшим 16 лет, включая юношей и девушек из сельской местности. Советское крестьянство наконец обрело естественное право на свободу передвижения.

Сентябрьский Пленум ЦК КПСС 1965 г. провозгласил принципы реформы промышленного производства. Была поставлена точка на хрущевском эксперименте с совнархозами.

С отменой территориального принципа управления промышленностью восстанавливался отраслевой принцип – через министерства. Это позволяло концентрировать ресурсы в масштабах отрасли в деле осуществления единой, свободной от местнических интересов, государственной стратегии научно-технического прогресса.

Реформаторы, и прежде всего А. Н. Косыгин – отец экономической реформы, видели суть этой стратегии в замене административных (командных) методов управления экономическими. С этой целью прежде всего предстояло реорганизовать систему государственного планирования. Вместо мелочной опеки вводились два главных плановых показателя, спускаемых предприятию сверху: прибыль и стоимость реализованной продукции. Предприятия получали право оставлять часть прибыли у себя, используя ее для технического перевооружения производства и материального стимулирования работников, а также для решения социальных задач: строительства жилья, домов отдыха, детских садов и т. д. В дальнейшем намечалось передать распределение произведенной продукции от государства в сферу купли-продажи между самими предприятиями. Реформа, таким образом, делала шаг вперед на пути к «рыночному социализму».

Андропов Юрий Владимирович (1914 – 1984)

Однако для реализации принципов реформы в полном объеме требовался немалый политический и социальный риск на грани социализма и капитализма, а может быть, и с переходом этой грани. Этого ни Брежнев, ни его преемники (Ю. В. Андропов и К. У. Черненко) допустить не могли. Этого не позволила бы и выдвинувшая их партийно-государственная номенклатура.

Когда после череды последовательных смен пожилых советских лидеров пост Генерального секретаря ЦК КПСС занял 54-летний Михаил Сергеевич Горбачев, миллионы граждан СССР вздохнули с облегчением. Энергичность нового лидера сулила долговременную стабильность власти. Его общительность и разговорчивость вызывали симпатию, а первые заявления вселяли надежду на близкие и благотворные изменения.

МНЕНИЕ

Экономика должна быть экономной!

Лозунг начала 80-х гг.

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ. Продекларированное политическим руководством страны вступление СССР в полосу развитого социализма требовало не только изощренных пропагандистских и идеологических усилий, но и наполнения нового понятия реальным содержанием. Это касалось, прежде всего, конкретных шагов в социальной области, улучшения жизни людей. Основа решения этой задачи была в исходном объеме и темпах прироста национального дохода страны. Но даже по данным официальной статистики, они падали от пятилетки к пятилетке.

Тем не менее общий объем государственных доходов позволял поддерживать динамику улучшения материального положения основной массы населения. Люди стали моднее одеваться, комфортнее обставлять свои квартиры, лучше питаться. Они стали потреблять меньше картофеля и хлеба, что свидетельствовало об улучшении рациона питания, однако нормы потребления овощей, фруктов и ягод оставались низкими (в 2 – 3 раза меньше необходимого).