История Российской прокуратуры. 1722–2012

Н. А. Добровольский стал последним царским руководителем органов юстиции и прокуратуры. Вследствие различных придворных интриг, в переломное и судьбоносное для Российской империи время во главе судебных и прокурорских органов встал человек, хотя и имеющий солидный практический опыт, способный и квалифицированный юрист, но все же не обладавший достаточною последовательностью действий и твердостью, присущей некоторым его предшественникам.

Новый управляющий Министерством юстиции (он официально так и не был утвержден в должности министра юстиции и генерал-прокурора) был довольно близок к Высочайшему двору.

О своей службе, взаимоотношениях с царской семьей Добровольский подробно рассказал во время следствия, проводимого Чрезвычайной следственной комиссией.

Когда же он вступил в управление министерством юстиции, главный инициатор его назначения, Распутин, был уже убит. Поэтому надежды распутинского окружения на прекращение новым министром дел Сухомлинова и Манасевича-Мануйлова не оправдались. Н. А. Добровольский к удивлению многих сумел каким-то образом убедить императора в нецелесообразности освобождения от судебной ответственности бывшего военного министра Сухомлинова и известного мошенника Манасевича-Мануйлова. Но если дело в отношении первого полностью «зависло» без всякого движения, то второй все-таки угодил под суд.

При Н. А. Добровольском произошла последняя в царствовании Николая II раздача чинов, званий и орденов судебным и прокурорским работникам. 1 января 1917 года были опубликованы Высочайшие указы на этот счет. Был также окончательно разрешен «допуск» женщин к «занятию и временному исполнению некоторых должностей по ведомству министерства юстиции». Добровольский внес проект соответствующего законодательного акта в Совет министров, который в феврале 1917 года его утвердил.

В это же время (4 февраля 1917 года) Николай Александрович подписал очень необычный для столь сурового времени циркуляр (до Февральской революции оставалось всего три недели) по поводу избрания судебными следователями меры пресечения в отношении обвиняемых. Генерал-прокурор ориентировал подчиненных не на ужесточение карательной практики, а на ее либерализацию, подчеркивая, что личная свобода является «одним из самых главных жизненных благ» человека.

И, тем не менее, на последних заседаниях Совета министров Добровольский занимал несравненно более правые позиции, чем многие другие министры. А 26 февраля на экстренном заседании Совета министров, которое проходило в 12 часов ночи на квартире Н. Д. Галицина, он и вовсе настаивал на роспуске Думы, как единственном средстве спасти положение, требовал подавления силой уличных беспорядков, поднимал вопрос о введении в Петрограде осадного положения.

Титульный лист Наказа Министра юстиции Н. В. Муравьева чинам прокурорского надзора

Д. Несыпова. Столыпин. Последние минуты

9 января 1905 года на Васильевском острове. Худ. В. Е. Маковский

Покушение на Столыпина. Карета злоумышленников после взрыва

Открытие памятника П. А. Столыпину в Киеве

Глава VI. Без царя

К концу 1916 года революционное движение в России усилилось. Один из лидеров Государственной думы — трудовик А. Ф. Керенский особенно активно использовал думскую трибуну для борьбы с царским самодержавием. Например, свое выступление 16 декабря 1916 года он начал так: «Господа, теперь вы сами видите, что слова, которые можно сказать о власти, которыми можно заклеймить власть, преступную перед государством, все сказаны…» А вот еще одно его высказывание, спустя два месяца: «Хаос налицо перед вами, и я спрашиваю вас, есть ли у вас сознание и чувство политической ответственности в этот исторический момент подчинить свои личные и классовые интересы единым интересам государства? Я вам скажу, что этого сознания у вас нет».

23 февраля 1917 года обстановка в Петрограде стала неуправляемой. Десятки тысяч обездоленных и голодных людей вышли на улицу. Спустя еще несколько дней толпы революционно настроенных солдат и рабочих заполнили залы Таврического дворца, где заседала Государственная дума. Вооруженный народ сам стал задерживать царских министров и сановников.

* * *

После отречения императора Николая II было сформировано так называемое Временное правительство. В качестве министра юстиции и генерал-прокурора в него вошел депутат Государственной думы Александр Федорович Керенский.

Керенский Александр Федорович (1881–1970), видный государственный деятель

* * *