Крайне плохо обстояло дело с дешифрованием иностранной и военной переписки. В Красной Армии не было организованной дешифровальной службы, так как созданные при штабах шифргруппы имели главной задачей создание шифров и защиту ими секретной переписки.
Белая армия в основном унаследовала шифровальные, радиотехнические и иные средства, а также опыт, традиции и кадры специалистов криптографической службы царской России. Попытаемся более подробно осветить положение, в котором находилась криптография России в период Гражданской войны. О криптографической службе белогвардейцев дают представление архивы правительства А. В. Колчака, находящиеся в Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ) в Москве.
Радиосвязь и радиоразведка у белогвардейцев
Как известно, в ноябре 1918 г. в Сибири, на Урале и на Дальнем Востоке установилась власть правительства адмирала А. В. Колчака, которому активно содействовали командующие войсками Антанты в Сибири — французский генерал М. Жаннен, американский генерал У. Гревс, американский адмирал О. Найт, английские генералы А. Нокс и Д. Уорд.
Основной базой Колчака, получившего всю полноту власти, стала Сибирь. Урал, Оренбургская губерния и Уральская область являлись фронтовой и прифронтовой зонами, Дальний Восток, номинально находившийся под властью Колчака, был занят американскими и японскими войсками.
К весне 1919 г. Колчак создал значительные вооруженные силы, включавшие Западную, Сибирскую, Оренбургскую и Уральскую армии, численностью до 400 тысяч человек, в том числе около 30 тысяч офицеров, на фронте — 130—140 тысяч штыков и сабель. 30 апреля 1919 г. власть Верховного правителя признало «временное правительство Северной области».
10 июня Колчак назначил Н. Н. Юденича главкомом белогвардейских войск на северо–западе России, 12 июня о своем подчинении Колчаку заявил А. И. Деникин. Правительство США передало Колчаку кредиты, предназначавшиеся ранее Временному правительству, предоставило (наряду с Великобританией и Францией) значительное количество оружия, обмундирования и т.п. Колчак располагал золотым запасом России, захваченным в Казани белочехами в ходе мятежа чехословацкого корпуса в 1918 г.
Известно, что Колчаком были созданы правительство (председатель П. В. Вологодский), совет верховного правителя («звездная палата»), правительствующий сенат, департамент милиции и государственной охраны, различные политические органы, призванные осуществлять идеологическую и осведомительскую работу. Основные задачи этих органов сводились к «содействию, осведомлению и подъему духа» среди белогвардейских войск, а также среди населения, организации пропаганды и агитации, направленных на подрыв Красной Армии и советского тыла. Общее руководство этими органами осуществлял «Осведверх» (центральный осведомительный отдел, образованный при главном штабе главковерха весной 1919 г.). Во второй половине 1919 г. «осведорганы» существовали во всех войсковых соединениях, а также в тыловых округах. Наряду с ними идеологическую работу вели: отдел печати при канцелярии «омского правительства», состоявший из российского телеграфного агентства, пресс–бюро, бюро иностранной информации и др. В их распоряжении были достаточно мощные радиостанции, радиотелеграф, которые использовались для передачи и приема информации.
Частично информация, интересовавшая руководителей белого движения, добывалась агентурным путем. В задачу агентов Колчака входило получение не только собственно военной информации, но и сведений, касающихся различных сторон жизни Советской республики. Однако добываемые агентурным путем данные не могли идти ни в какое сравнение с информацией, получаемой белыми из перехвата и обработки советских радиосообщений. В определенной степени об этом свидетельствует, например, шифртелеграмма Колчака русскому посланнику в Греции от 5 апреля 1919г.: