История Швеции

В период с 1920 по 1924 год Яльмар Брантинг возглавлял три социал-демократических правительства меньшинства, а в 1921–1923 годах он совмещал посты премьер-министра и министра иностранных дел. Он сознательно возложил дела, касающиеся разрешения сложных послевоенных экономических и социальных проблем на молодых соратников по партии, а сам уделял львиную долю своего времени деятельности в Лиге Наций, содействуя международному разоружению и улаживанию противоречий между странами-победительницами и Германией. В 1921 году он разделил Нобелевскую премию мира с норвежским ученым-пацифистом (К. Ланге), занимавшимся международным правом.

Турбьёрн Норман

Дополнительная литература:

Nils-Olof Franz'en, Hjalmar Branting och hans tid: en biografi. Stockholm 1985. /231/

VIII. Демократический период (1920 – )

Правительства парламентского меньшинства у власти (1920–1932)

/231/ Исход первой мировой войны свидетельствовал о том, что соседи Швеции – великие державы Россия и Германия – были ослаблены. Россия – революцией и гражданской войной, потерпевшая же поражение Германия была вынуждена разоружаться. Поэтому в 1920-х годах большинство шведов воспринимали окружающий мир как дружественный, и внешняя политика стала играть второстепенную роль. В этот период в ней преобладали два основных вопроса: Лига Наций и судьба Аландских островов.

В 1920 году Швеция вступила в Лигу Наций, несмотря на то, что недостатки организации были очевидны и она воспринималась многими как союз европейских держав-победительниц. Но мирная инициатива считалась похвальной, и предложение о вступлении в нее Швеции, вынесенное на голосование в риксдаге, было принято большинством голосов. Швеция принимала активное участие в работе Лиги Наций и два раза была членом Совета Лиги.

Решение аландского вопроса заключалось в определении того, кто будет обладать суверенитетом над Аландами после получения ими права на самоопределение. Сами жители Аландских островов (95 % населения) на всенародном референдуме проголосовали за «воссоединение» со Швецией. Шведское правительство, все политические партии и король выступали за присоединение Аландских островов, но вместе с тем полагали, что лучше всего решить эту проблему, не нарушая отношений с Финляндией. Во многих кругах в Шве- /232/ ции и среди той части населения Финляндии, которая говорила на шведском языке, существовали опасения, что прошведские настроения в самой Финляндии ослабнут, если шведскоговорящее население Аландских островов примет шведское подданство. Вопрос был передан на рассмотрение Лиги Наций, где был решен в пользу Финляндии: Аланды должны были остаться частью Финляндии, но за ними признавалась широкая автономия, предполагавшая одновременно защиту там шведской культуры и языка.

Характерный для этого времени оптимизм по поводу мирного развития (исключение составляли правые) и доверие к Лиге Наций, выступавшей с инициативами по сохранению мира (коллективная безопасность), нашли отражение в решении риксдага 1925 года об обороне страны, выдержанном в духе разоружения.

Когда был завершен пересмотр конституции (1918 –21) и демократия в обществе стала фактом, на повестку дня встали экономические и социальные вопросы, прежде всего, касающиеся охраны труда и распределения. Либералы и социал-демократы, которые ранее сотрудничали по вопросам избирательного права, оказались по разные стороны при новом раскладе политических сил. В течение всех 1920-х годов существовали четкие различия между буржуазными партиями и социалистами. Объединяющим моментом для буржуазных партий стало их противодействие растущему общественному вмешательству, регулированию экономики и отдаленной угрозе праву частной собственности.

В период с 1920 по 1932 год ни одна партия не получала большинства голосов в риксдаге. Буржуазные партии могли бы в коалиции образовать правительство большинства, но это оказалось невозможным из-за нежелания свободомыслящих войти в него.

Положение в парламенте не позволяло сформировать сильное правительство, и в течение этого периода в Швеции сменилось не менее /233/ одиннадцати премьер-министров в девяти различных кабинетах. Из-за ослабления правительственной власти в результате существования неустойчивого большинства (политика «весовщика»[35]) и укрепления позиций риксдага важные политические решения принимались парламентскими комитетами. Там представители партий могли принимать компромиссные решения (парламентаризм комитетов).