История службы государственной безопасности. От Александра I до Сталина

Здесь следует заметить, что позиция Советского Союза вплоть до 1955 года, когда возникла Организация стран Варшавского договора, состояла в создании на территории Германии демократического демилитаризированного государства, что предусматривалось решениями союзников по антигитлеровской коалиции в годы Второй мировой войны.

Поскольку президент США Трумэн избрал курс на усиление конфронтации с СССР (уже в то время получивший официальное название «сдерживание коммунизма»), советскому руководству было необходимо располагать информацией о подлинных намерениях и действиях США и других западных государств в отношении СССР и других европейских стран народной демократии (так тогда называли страны, избравшие путь строительства социализма). Задачи по добыванию этой политической информации как раз и решались органами советской разведки и контрразведки, в том числе дислоцировавшимися на территории Восточной Германии.

В 1947 году в органах народной полиции был организован 5-й комиссариат (контрразведка), который первоначально осуществлял функции обеспечения госбезопасности молодой республики. Но эти комиссариаты в управлениях народной полиции округов ГДР действовали под непосредственным руководством оперативных секторов МГБ СССР.

После провозглашения ГДР и начала формирования ее органов государственного управления окружные 5-е комиссариаты были объединены в Главное управление безопасности хозяйства и демократического порядка (ГУБХ) Министерства внутренних дел во главе со старым коммунистом Эрихом Мильке, будущим министром госбезопасности ГДР. Штат ГУБХ МВД ГДР насчитывал 2950 человек, 1535 из которых являлись оперативными сотрудниками. Это был прообраз будущих органов госбезопасности ГДР, и советские чекисты оказывали ГУБХ всестороннюю помощь в его становлении, организации работы, подготовке квалифицированных кадров.

Впоследствии, 20 декабря 1967 года, в одной из самых популярных газет ГДР «Нойес Дойчланд» министр МГБ Эрих Мильке напишет: «Органы безопасности социалистических государств научились у советских чекистов, как бить врага. Этот опыт является неизменным элементом и деятельности МГБ ГДР».

К происходившим в ГДР изменениям не оставались безучастными спецслужбы западных государств. С учетом новых геополитических реалий в Европе, а также геополитических амбиций руководства США ЦРУ начало осуществлять широкую программу так называемых активных мер, основанных на теории «тайных психологических операций» — хотя подобная задача и не ставилась в законе «О национальной безопасности», в соответствии с одним из параграфов которого данное подразделение и было образовано. Право на проведение этих операций было предоставлено ЦРУ особым распоряжением президента США уже в декабре 1947 года. С этого момента расширение их масштабов стало одним из главных направлений американской внешней политики.

Директива Совета национальной безопасности США № 10/2 от 18 июня 1948 года трактовала термин «тайные психологические операции» следующим образом: «Все действия, которые проводятся или организуются нашим правительством против враждебных государств или групп, но при этом планируются и проводятся так, чтобы какая-либо ответственность за них правительства США не была очевидна для неуполномоченных лиц, а в случае раскрытия правительство США могло бы правдоподобно отказаться от какой-либо ответственности за них».

В арсенал упомянутых операций были включены: пропаганда, экономическая война, превентивные активные действия, включая саботаж, эвакуацию и подрывную деятельность против враждебных государств, в том числе оказание помощи нелегальным движениям сопротивления, партизанским и освободительным группам в изгнании и поддержку местных антикоммунистических элементов.

При этом объектами подрывного воздействия спецслужб западных государств в «советской зоне оккупации» были определены как формирующиеся здесь немецкие органы власти и управления, так и советские учреждения. Эта стратегическая установка продолжала сохраняться и после провозглашения Германской Демократической Республики. Ее активно поддержал заместитель помощника госсекретаря США по оккупированным территориям Фрэнк Г. Визнер, бывший сотрудник УСС и будущий заместитель директора ЦРУ.

Для непосредственного осуществления этой масштабной программы еще 1 сентября 1948 года в ЦРУ был сформирован специальный Отдел координации политики (ОКП), руководителем которого вскоре и стал сам Визнер.

Перед ОКП ставились следующие задачи: поддержка оппозиционных движений в недружественных США странах (то есть в государствах Восточной Европы); осуществление акций экономической войны; создание и поддержка антикоммунистических групп и фронтов, а также резервных агентурных сетей на случай будущей войны.