Пятнадцатого июня 1970 года Управлением КГБ СССР по Ленинградской области была пресечена попытка угона Ан-2 в Швецию группой из шестнадцати «израильских отказников» во главе с Эдуардом Кузнецовым и Марком Дымшицом — одна из первых акций воздушного терроризма в СССР, получившая широкую известность как в нашей стране, так и за рубежом. Это был поистине политически мотивированный теракт. Исторической правды ради отметим, что участникам этой группы удалось предварительно установить связь с израильскими спецслужбами, сотрудники которых настоятельно не рекомендовали им предпринимать столь авантюрные действия, чреватые многими непредсказуемыми последствиями.
В декабре 1970 года террористы были осуждены Ленинградским городским судом (смертная казнь Э. Кузнецову и М. Дымшицу была заменена максимальными сроками заключения). Но уже в 1979 году троих преступников обменяли на советских граждан, арестованных в США.
Впоследствии, уже в 1980-е годы, Кузнецов, проживая в Израиле, работал на радио «Свобода», занимался организацией пропаганды (в том числе радиопропаганды и изготовлением листовок), ориентированной на военнослужащих Ограниченного контингента советских войск в Афганистане с целью склонить их к измене Родине, а также переправкой на Запад военнослужащих, попавших в плен к моджахедам.
В интервью создателям документального фильма «Рассказы о террористах», показанного российским телевидением 5 февраля 2005 года, Кузнецов признал, что был осужден еще в 1961 году «за подпольную антисоветскую деятельность, направленную на свержение существовавшего строя и подготовку покушения на Хрущёва», и подтвердил, что совместно с М. Дымшицем готовил захват и угон за рубеж гражданского самолета.
К внешним источникам террористической угрозы мы еще вернемся, а сейчас лишь заметим, что наибольшую известность в то время в СССР получил захват в аэропорту города грузинского города Батуми и угон в Турцию 15 октября 1970 года самолета Ан-14. Во время этого инцидента террористами была убита девятнадцатилетняя бортпроводница Надежда Курченко, ранены два члена экипажа и один пассажир. Самолет был захвачен Пранасом Бразинскасом и его сыном Альгирдасом, вооруженными обрезом и гранатой. Турция, а вслед за ней и США, куда были экспортированы угонщики, объявили Бразинскасов политическими беженцами и отказались выдать их советскому правосудию. В 2004 году Бразинскас-младший был осужден в США за убийство отца.
Тринадцатого ноября того же 1970 года последовал угон самолета Л-202 в Турцию. Террористы вновь не были выданы советским властям.
Из случившегося были сделаны выводы: не только осуществлялось дальнейшее совершенствование механизмов обеспечения безопасности полетов гражданской авиации, но и впервые, 3 января 1973 года, указом Президиума Верховного Совета СССР были криминализированы деяния по захвату воздушного судна (введение статьи 211-3 в УК РСФСР и аналогичных статей в уголовные кодексы других союзных республик).
Наряду с территориальными органами КГБ СССР, призванными не допускать подготовки захвата воздушного судна, последним защитным рубежом обеспечения авиационной безопасности являлись подразделения Комитета госбезопасности на транспорте.
Кроме того, чекистскими органами самым тщательным образом расследовались и отдельные трагические события — чрезвычайные происшествия, повлекшие за собой человеческие жертвы, всевозможные аварии и катастрофы, которые воспринимались общественным мнением как возможные теракты.
Так, весной 1968 года в результате мощного взрыва погибло около ста жителей города Кирова. (Как выяснилось, взрыв этот явился следствием нарушения правил безопасности.)
Двадцать пятого февраля 1977 года вспыхнул пожар в ныне демонтированной крупнейшей столичной гостинице «Россия», трагическую роль в котором сыграли как пресловутый человеческий фактор, так и несоблюдение элементарных правил противопожарной безопасности.
Разумеется, система профилактики, тщательно осуществляемой чекистами, по временам неизбежно давала сбои, приводившие к авариям и катастрофам с человеческими жертвами. Однако на каждое такое ЧП приходилось более тысячи предупрежденных трагических происшествий.
Обратившись к статистике, мы узнаем, что в 1970-1980-е годы в СССР происходило до ста «криминальных» взрывов в год! Правда, в подавляющем большинстве случаев обходилось без человеческих жертв. Да и преступных намерений не было: причинами являлись неосторожное обращение с боеприпасами, взрывоопасными материалами и веществами, небрежное их хранение, нарушение правил безопасности. А что касается умышленных преступных деяний, то их были буквально единицы…
В 1970-е годы (по-видимому, не без влияния сообщений отечественных и зарубежных СМИ) характер террористических проявлений стал несколько меняться: даже при попытках захвата и угона за рубеж самолетов вместо огнестрельного оружия все чаще начали применяться самодельные взрывные устройства (СВУ).
Первого сентября 1973 года террорист-смертник осуществил подрыв взрывного устройства у Мавзолея В. И. Ленина на Красной площади.