В 1976 году ранее трижды судимый В. Г. Жвания организовал три взрыва в Тбилиси, Сухуми и Кутаиси, за что был осужден в 1977 году. В том же году еще один взрыв также прогремел в Баку, столице Азербайджанской СССР.
Переходя к тактике применения «слепого», то есть безадресного, терроризма, его организаторы и исполнители рассчитывали посеять страх и панику среди населения, вызвать недовольство политикой власти и действиями органов госбезопасности. Нередко подготовка подобных деяний сопровождалась анонимным выдвижением политических и иных требований.
Органами КГБ проверялись также версии о возможной причастности зарубежных спецслужб и антисоветских организаций, в том числе эмигрантских и связанных с разведками, к террористическим акциям на территории нашей страны. И для подобных подозрений имелись оперативные данные — косвенная связь группы некоего С. Затикяна с одной из этих организаций была установлена следствием.
Для комплексного решения задач по борьбе с терроризмом в сентябре 1977 года в КГБ был образован Центральный научно-исследовательский институт специальных исследований (ЦНИИСИ), известный также как Институт криминалистики КГБ. В институте имелась взрывотехническая лаборатория, на базе которой позднее был создан отдел, занимающийся обнаружением, обезвреживанием и исследованием взрывных устройств.
Восьмого января 1977 года, около шести часов вечера, произошли самые громкие — и в прямом, и в переносном смысле слова — террористические акции в СССР, в результате которых семь человек погибли, а около сорока получили ранения.
В тот же вечер во все органы КГБ ушла следующая шифротелеграмма за подписью первого заместителя председателя КГБ при Совете министров СССР С. К. Цвигуна:
«Восьмого января сего года во второй половине дня в Москве неизвестными лицами (лицом) произведены три взрыва большой разрушительной силы: в Московском метрополитене (на станциях „Измайловская“ — „Первомайская“), на улице 25 лет Октября (площадь Дзержинского, Красная площадь). Имеются жертвы.
Необходимо задействовать весь оперативный состав, все силы, средства и другие возможности органов и войск госбезопасности для быстрейшего обнаружения преступников.
Розыскные мероприятия осуществлять не только по имеющимся и поступившим сигналам, но и вести их широким фронтом на обслуживаемых и не обслуживаемых КГБ объектах, в аэропортах, на железнодорожных вокзалах и в жилых массивах, исходя из того, что преступники могли изготовить взрывные устройства и по месту жительства.
При розыске четко определить категории лиц, среди которых в первую очередь необходимо вести розыск.
Особое внимание следует уделить поиску среди экстремистски настроенных националистов, лиц, высказывающих террористические и диверсионные намерения, принимавших меры к незаконному приобретению взрывных веществ, ранее судимых за особо опасные государственные преступления, профилактированных органами КГБ и других.
О полученных заслуживающих оперативного внимания данных докладывать в КГБ при Совете министров СССР».
Террористы были вычислены и задержаны в начале сентября 1977 года.
Следует также коснуться вопроса о связи зарубежных спецслужб с террористическими акциями.
Ныне стали достоянием гласности многочисленные факты причастности ЦРУ США, СИС Великобритании и разведывательных служб других государств к международному терроризму, не исключая подготовку, вооружение и обучение банд моджахедов в Афганистане. Нельзя не упомянуть о том, что одним из таких перспективных агентов ЦРУ являлся молодой саудовец, ставший впоследствии «террористом номер один современности» Усама бен Ладен.
Как впоследствии сообщил 7 февраля 2005 года в интервью газете «Московский комсомолец» один из свежеиспеченных американских экспертов в области антитеррористической борьбы Марк Сейджман, в 1987–1989 годах в Исламабаде (Пакистан) он непосредственно занимался подготовкой, обучением и обеспечением деятельности исламистских боевиков. Сейджман признался, что на протяжении этого времени под его «крылом были многие командиры моджахедов».
Но тогда, в 1970-1980-е годы прошлого века, «свободная» зарубежная пресса предпочитала не распространяться на эту тему.
Позднее западной общественности стали известны факты, свидетельствующие о том, что сотрудники ЦРУ не только скрыли информацию о подготовке покушения на премьер-министра Испании Луиса Карреро Бланко в Мадриде в декабре 1973 года, но и принимали непосредственное участие в его убийстве. Выяснилось также, что среди членов организации «Красные бригады», осуществившей похищение и убийство бывшего премьер-министра Италии Альдо Моро в 1978 году, находился агент ЦРУ.
«Террористические операции с целью воздействия на общественное мнение являются для ЦРУ обычным делом», — писал уже в 2003 году в книге «ЦРУ и Одиннадцатое сентября. Международный терроризм и роль секретных служб» бывший министр ФРГ А. фон Бюлов, курировавший в бундестаге деятельность западногерманской разведки и, соответственно, хорошо осведомленный в этих вопросах.