История социальной работы в России. Хрестоматия

1. Для заведывания делами, относящимися к местным хозяйственным пользам и нуждам каждой губернии и каждого уезда образуются губернские и уездные земские учреждения, состав и порядок действия коих определяется настоящим Положением.

2. Дела, подлежащие ведению земских учреждений, в губернии или уезде по принадлежности суть…

3. Меры обеспечения народного продовольствия.

4. Заведывание земскими лечебными и благотворительным заведениями, попечение и призрение бедных, неизлечимых больных и умалишенных, а также сирых и увечных и прочие меры призрения; способы прекращения нищенства, попечение о построении церквей…

7. Участие, преимущественно в хозяйственном отношении и в пределах, законом определенных, в попечении о народном образовании, о народном здравии и о тюрьмах.

ПСЗ. Собр. 2. Т. XX–XIX. – СПб., 1878. № 40451 (дано по кн.: Басов Н.Ф. Практикум по истории социальной работы в России. – М., 1999. С. 74).

Городовое положение 1870 г

1. К предметам ведомства городского общественного управления принадлежат:

…3. Попечение об устранении недостатка продовольственных средств способами, имеющимися для сего в распоряжении общественного управления…

…5. Попечение о призрении бедных и о прекращении нищенства, устройство благотворительных и лечебных заведений и заведывание ими на одинаковых с земскими учреждениями основаниях.

6. Участие в мероприятиях по охранению народного здравия, развитие средств врачебной помощи, изыскание способов к улучшению местных условий в санитарном отношении…

…9. Попечение о развитии средств народного образования и установленное законом участие в заведывании учебными заведениями.

Свод законов Российской Империи. Т. 2. Кн. 1. – М., 1910. С. 281–304 (дано по кн.: Басов Н.Ф. Практикум по истории социальной работы в России. – М., 1999. С. 75).

Постановление Совета Народных Комиссаров от 29 октября 1917 г О 8-часовом рабочем дне

…Настоящий закон распространяется на все предприятия и хозяйства, независимо от их размера и от того, кому они принадлежат, и на всех лиц, занятых работой по найму…

Рабочее время, определяемое правилами внутреннего распорядка предприятий… не должно превышать 8 рабочих часов в сутки и 48 часов в неделю…

Не более как через 6 часов после начала работ должен быть устанавливаем свободный перерыв в работе для отдыха и для принятия пищи. Перерыв сей не должен быть короче 1 часа…

В ночное время воспрещается пользоваться трудом рабочих женского и мужского пола в возрасте до 16 лет…

При найме несовершеннолетних лиц, не достигших 18 лет, кроме изложенных выше, применяются следующие правила:

а) малолетние, не достигшие 14 лет, к работе по найму не допускаются;

б) рабочее время не достигших 18 лет не может быть продолжительнее 6 часов в сутки…

Все лица женского пола и лица мужского пола, не достигшие 18 лет, к сверхурочным работам не допускаются…

Хрестоматия по истории СССР. 1917–1945. – С. 62–63 (дано по кн.: Басов Н.Ф. Практикум по истории социальной работы в России. – М., 1999. С. 135–136).

Распоряжение Наркомата Социального обеспечения (20 февраля 1919 г.) Всем отделам социального обеспечения (по подотделу пособий)

…Нетрудоспособные, а также и трудоспособные граждане, впавшие в тяжелую нужду вследствие стихийных бедствий, пожаров и других несчастных обстоятельств, могут оказаться… в безвыходном положении, требующем оказания им экстренной помощи.

Оказание такой помощи лежит на обязанности подотделов при отделах социального обеспечения, которым предлагается в целях планомерной работы руководствоваться нижеследующим:

1.1. Помощь должна оказываться преимущественно натурой, кровом, пищей, одеждой и т. д.

Для означенной цели подотдел пособий организует:

а) общежития;

б) столовые и питательные пункты (если число обращающихся и подлежащих удовлетворению пищей граждан значительно).

1.2. В случаях, когда ходатайствующий о поддержке гражданин не может воспользоваться ни одним из видов помощи натурой, допустима выдача денежного пособия, не превышающего семикратного однодневного прожиточного минимума данной местности, или предоставление нуждающемуся бесплатного проезда по железной дороге с выдачей суточных до места назначения.

2.1. Все лица, обращающиеся за пособием, должны представить в подотдел сведения о том, что ими возбуждено соответствующее ходатайство об оказании им постоянной или временной помощи в том или ином учреждении или отделе Совдепа.

2.2. Выдача пособия производится только после обследования имущественного и семейного положения обращающегося за помощью, а также обстоятельств, вызвавших необходимость в обращении за помощью.

2.3. В исключительных случаях допускается немедленная помощь (кровом и пищей)…

Антология социальной работы. Т.3. – М., 1995. С. 265–266.