Органы безопасности считали, что определенную угрозу в случае военной интервенции составляла и создававшаяся группировка американских военных кораблей в Черном море. В докладной записке ГПУ во ВЦИК от 31 марта 1922 г. сообщалось, что на основании соглашения об Американской администрации помощи, заключенного в августе 1921 года, между правительством РСФСР и АРА, разрешался заход в российские торговые порты американских миноносцев исключительно для доставки на них представителей АРА. Используя предлог оказания помощи голодающим, США постепенно увеличили число американских миноносцев, находившихся в Черном море, до пяти и, таким образом, в южных советских портах образовалась морская база для американских боевых кораблей. Не ограничиваясь портами Украинской ССР и Крыма, американские военные суда энергично добивались разрешения на заход в порт Батуми.
Понимая важность работы по оказанию помощи голодающим, председатель ГПУ Дзержинский 14 апреля 1922, направил циркулярную телеграмму начальникам управлений ГПУ в Минске, Харькове, Казани и Крыму, политическим представителям ГПУ и начальникам губернских отделов ГПУ, в которой уведомлял, что советским правительством предоставлены АРА дополнительные права. Дзержинский потребовал обеспечить срочную транспортировку грузов, а виновных в задержках и хищениях привлекать к ответственности. Местным органам безопасности разъяснялось, что аресты русских сотрудников АРА можно производить только с согласия Секретного отдела ГПУ. Председатель ГПУ приказал, учитывая важность работы оказания помощи голодающим и нежелательность срыва, принять все меры по предупреждению нежелательных конфликтов с АРА.
Получаемая органами госбезопасности СССР информация свидетельствовала, что помимо разведывательной работы, представители АРА в России стремились использовать ситуацию и для личного обогащения: проводили незаконные валютные операции, скупали драгоценности, золото, предметы церковной утвари, произведения искусства и антиквариат.
Такая "разносторонняя" деятельность не могла нравиться советским властям, и когда кризис с продовольствием к концу 1922 года был преодолен, соглашение с "ARA" было тут же расторгнуто, и ее представители покинули страну.
Часть 7. ВЧК и её войска в подавлении массовых крестьянских восстаний и повстанческих движений инспирированных с Запада в 1921 году
Одной из острых форм борьбы империалистических государств против Советской России был политический бандитизм. Используя недовольство крестьян продразверсткой, эсеры и меньшевики по прямому указанию с Запада, уже с осени 1920 года начали организацию политических бунтов в деревне, которые во многих случаях перерастали в серьезные мятежи.
Направляя бандитские отряды на советскую территорию и провоцируя бунты в отдельных районах, враги Советского государства стремились привлечь к себе все недовольные элементы, чтобы организовать всероссийское вооруженное выступление против Советской власти. "Враги, окружающие нас — говорил В. И. Ленин на X съезде РКП (б) — потеряв возможность провести интервенцию, рассчитывают на мятежи".
Наиболее крупным из таких мятежей было восстание, поднятое в Тамбовской губернии эсером Антоновым, бывшим одно время начальником уездной милиции города Кирсанова. За время пребывания в милиции ему удалось выкрасть значительное количество оружия и боеприпасов для своих банд. Мятеж вспыхнул почти одновременно в пяти уездах в конце августа 1920 года Приурочив антисоветское выступление к началу сбора продразверстки, главари мятежа обеспечили приток в свои отряды не только кулачества, но и значительной части середняков.
Мятеж представлял серьезную угрозу Советской власти не только потому, что он возник в самом центре Советской страны, но также и потому, что именно в этот период белополяки развивали свое контрнаступление на Западном фронте. В распоряжении советского командования в Тамбовской губернии в этот период не оказалось достаточных сил регулярной армии для быстрого и решительного подавления мятежа. Поэтому, до конца 1920 года, борьбу с повстанцами во главе с Антоновым вели немногочисленные части внутренней службы и части особого назначения (ЧОН) сформированные губернским и уездными партийными комитетами РКП (б).
Борьба с политическим бандитизмом имела свои трудности. Бандиты избегали открытых столкновений с частями Красной Армии. Действовали они главным образом по ночам, нападая на населенные пункты, поджигая важные объекты, убивая советских работников, разрушая средства связи. К утру они рассеивались по лесам или перебазировались в другие районы. О результатах мятежа в Тамбовской губернии в одной из сводок ВЧК, сообщалось следующее: "Ими произведены чудовищные опустошения, зверски замучены и растерзаны сотни коммунистов и советских работников; не давалось пощады даже женщинам и детям; весь район приведен в состояние крайнего развала".