История США

Российско-американские торгово-экономические связи развились достаточно успешно, чтобы начать привлекать внимание официальных лиц обоих государств. Еще в декабре 1780 г. посланник в Голландии и будущий президент США Дж. Адамс писал в ответ на полученную им информацию о намерении Екатерины II содействовать развитию торговли: «Мысль об открытии торговли между Россией и Северной Америкой мне чрезвычайно приятна… В прежние времена такая торговля велась. Я знаю несколько семей в Бостоне, которые составили себе на ней состояния, и это служит достаточным доказательством того, что торговля была выгодной. Америка будет одним из самых крупных в мире покупателей кожи, меди, полотна, льна, пеньки, парусины, лекарств, льняного масла, пера и пуха, мускуса, ревеня и др., за которые она при условии свободной торговли могла бы расплачиваться либо товарами, либо деньгами». В сентябре 1784 г. в Санкт-Петербурге было получено из Парижа обращение за подписью полномочных представителей Конгресса США Дж. Адамса, Б. Франклина и Т. Джефферсона, в котором предлагалось заключить договор о дружбе и коммерции между Россией и США. Эту инициативу американцев правительство Екатерины II оставило без ответа, хотя к началу 1780 г. на Аляске и Алеутских островах уже работали 5 крупных российских компаний, получавших огромные прибыли, а в 1787 г. русские купцы Г. И. Шелихов, Н. П. Мыльников и И. И. Голиков образовали Северо-Восточную американскую компанию. В годы правления Павла I наметились серьезные сдвиги в российско-американских отношениях. В ноябре 1798 г. с ведома и согласия императора вопрос об установлении дипломатических отношений между Россией и США обсуждался между американским посланником Р. Кингом и российским посланником С. Воронцовым в Лондоне. Воронцову поручалось сообщить о согласии на приезд в Санкт-Петербург американского представителя для заключения торгового договора между двумя странами. Был даже обсужден вопрос о назначении первым российским посланником в США В. Лизакевича. Через несколько месяцев произошло еще одно событие, на протяжении многих десятков лет оказывавшее влияние на состояние российско-американских отношений. В июле 1799 г. указом Павла I из нескольких частных русских купеческих компаний, промышлявших в Северной Америке, была образована, как гласил указ императора, «под высочайшим нашим покровительством Российская Американская компания» (РАК) и утверждены правила ее функционирования и предоставляемые ей привилегии. Решение императорского двора о создании РАК определялось убеждением в необходимости расширения российского влияния в бассейне Тихого океана и в Северной Америке. В монопольное пользование РАК были переданы все промыслы и ископаемые, находившиеся на северо-западном берегу Америки от 55° с. ш. до Берингова пролива и на Алеутских, Курильских и других островах. Ей было также предоставлено право осваивать земли, не занятые другими державами. Сложная внутриполитическая обстановка в России, а позднее — убийство императора помешали достижению конкретных результатов в деле установления дипломатических отношений между Россией и США.

Но ни состояние американской экономики, ни в целом заметный прогресс Соединенных Штатов в социальной и культурной сфере не сыграли заметной роли в исходе президентских выборов 1800 г. В ходе избирательной кампании, в которой участвовали две политические силы — федералисты со своими кандидатами Дж. Адамсом и Ч. Пинкни и республиканцы, выдвинувшие кандидатами в президенты и вице-президенты Т. Джефферсона и А. Бёрра, на первый план вышли международные события, связанные с проблемами отношений с Францией и Англией и вызвавшие рост налогов в стране, и принятие Законов об иностранцах и подстрекательстве к мятежу. Это, однако, не означило, что соперничающими группировками были полностью проигнорированы внутриполитические проблемы. Федералисты были обеспокоены тем, что в случае победы их соперников федеральное правительство лишится властных полномочий, уступив их властям штатов, армия будет разогнана, а разработанная Гамильтоном финансовая система разрушена до основания. Действия республиканцев связывались непосредственно с личностью Джефферсона — «атеиста в религии и фанатика в политике». В случае его прихода к власти, грозили федералисты, что американцы «увидят свои дома в огне, а женскую честь опозоренной». Республиканцы, в свою очередь, выражали опасения, что в случае победы федералистов будет создана огромная регулярная армия, введены непомерные налоги, а суды будут использованы для подавления гражданских прав и свобод. В случае победы «монархиста» Адамса, утверждали они, Англия вновь утвердится в своих бывших колониях в Америке.