История Таиланда (краткий очерк)

В 1960 г. правительство разрабатывает первый, шестилетний план экономического развития страны (1961—1966). Этот план, обязательный только для государственного сектора, включал в себя следующие задачи: 1) развитие экспортных отраслей; 2) развитие инфраструктурных отраслей (энергетики, транспорта, коммуникаций); 3) первоочередное развитие легкой и пищевой промышленности; 4) увеличение производства цемента, стройматериалов, химических удобрений; 5) развитие основной химии, легкого машиностроения, электротехнической промышленности; 6) постепенный перевод рабочей силы из сельского хозяйства в промышленность; 7) расширение геологоразведочных работ. План был выполнен. Главным образом в результате государственного строительства по первому шестилетнему плану производство электроэнергии в Таиланде выросло до 1900 млн. квт.-час (в 1967 г.). В это же время начинается развитие и тяжелой промышленности. В 1964 г. был построен первый (после 1947 г.) нефтеперерабатывающий завод и в 1965 г. — первый крупный оловоплавильный завод.

Вслед за тем началось осуществление второго плана (1967—1971), который предусматривал прежде всего всемерное поощрение частного (в том числе и иностранного) сектора в промышленности. Государственному сектору отводилась наиболее капиталоемкая часть развития — инфраструктура. На 1971 г. было запланировано производство 6 млрд. квт.-час электроэнергии. Имелось в виду также развивать другие отрасли, например, черную металлургию и нефтехимию. К 1969 г. вся нефть и оловянная руда, добываемые в Таиланде, перерабатывались в самой стране. В 1970 г. Таиланд по производству олова вышел на второе место в мире. Государственные капиталовложения по плану 1967—1971 гг. определялись в 57,5 млрд. бат, из которых 27,2% предполагалось покрыть за счет иностранных займов.

Внутренняя политика военного режима прошла с 1958 по 1972 г. три этапа. На первом этапе, до 1968 г., полностью отсутствовала какая-либо легальная политическая деятельность, не исходящая от правительства. Время от времени в прессе поднимался страшный шум по поводу раскрытия какого-нибудь «ужасного коммунистического заговора», который на поверку оказывался очередной полицейской провокацией против еще не истребленных лидеров оппозиции. Смертные приговоры следовали один за другим.

Военно-бюрократическая верхушка окончательно примирилась с крупным китайским капиталом, тесно слилась с ним и сама продолжала обуржуазиваться, приобретая все более прочные позиции в частном капиталистическом секторе и испытывая все меньший интерес к государственному сектору. Разумеется, грабеж казны не прекращался, но многие уже так округлили свои личные капиталы, что стали заниматься в основном «чистым» капиталистическим предпринимательством.

В середине 60-х годов обнаруживаются признаки нового подъема народного движения. В 1965 г. в стране был создан Таиландский патриотический фронт, который начал организовывать вооруженное сопротивление режиму военной диктатуры. Партизанские районы были немногочисленны и разбросаны на окраинах страны (юге, северо-востоке и севере). Наиболее крупной партизанской акцией до начала 70-х годов было нападение в августе 1968 г. на авиабазу США в Удонтани, откуда американская авиация летала бомбить Вьетнам. Широкая партизанская война, очевидно, не входила в планы Таиландского патриотического фронта.

Внешнеполитические неудачи и рост внутренней напряженности в конце 60-х годов принудили таиландское правительство сделать некоторые шаги в сторону либерализации режима (второй этап — 1968—1971 гг.). В июне 1968 г. была наконец принята постоянная (восьмая по счету) конституция. Она предусматривала создание двухпалатного парламента — назначаемого сената (164 человека) и выборной нижней палаты (219 человек). По важным вопросам обе палаты должны были заседать совместно, обеспечивая этим правительству большинство. Были вновь разрешены политические партии, за исключением коммунистической.

На выборах, состоявшихся 10 февраля 1969 г., в нижнюю палату было избрано 75 членов вновь созданной правительственной Партии объединенного тайского народа и 72 «независимых» (группа, контролируемая министром внутренних дел Прапат Чарусатьеном, вторым человеком в правительстве). Правая оппозиция — Демократическая партия во главе с Сени Прамотом — получила 57 мест, левая оппозиция — Объединенный экономический фронт — четыре места.

Новый парламентский режим не просуществовал и трех лет. 17 ноября 1971 г. он был уничтожен новым переворотом, открывшим третий этап военной диктатуры. Парламент был разогнан, Совет министров — распущен, власть в стране стал осуществлять «Революционный совет» во главе с Таном Киттикачоном, через пять дней преобразованный в Национальный исполнительный совет (из четырех военных и одного гражданского лица).