История Таиланда (краткий очерк)

В конце 1958 г. был отменен закон о труде, несмотря на свои недостатки в какой-то мере охранявший права рабочих. Эта акция, как и запрещение профсоюзов, должна была гарантировать иностранным инвесторам особую дешевизну таиландской рабочей силы.

В том же году в Таиланде был создан Совет по инвестициям, во главе которого был поставлен новый министр национального развития — Пот Сарасин, известный своими тесными связями с миром американского бизнеса. Этот совет стал выдавать разрешения на строительство предприятий на льготных условиях.

В 1962 г. был издан новый закон о поощрении инвестиций, согласно которому подоходный налог с организуемых иностранцами предприятий не должен превышать 25%, а налог на вывоз прибылей — 15%. В поощряемых отраслях (к ним были отнесены почти все основные отрасли промышленности и часть сферы обслуживания) иностранный капитал наравне с местным получал право беспошлинного импорта оборудования и экспорта готовой продукции, право свободного перевода капиталов за границу, освобождение на пять лет от подоходного налога и пошлин на импорт сырья. Снова давалась гарантия от национализации. В этом же законе правительство принимало на себя обязательство не строить предприятия, конкурирующие с частным сектором.

Политика поощрения иностранных капиталовложений продолжалась и после смерти Сарит Танарата (декабрь 1963 г.) его преемником Таном Киттикачоном. В 1965 г. между Таиландом и США было заключено соглашение о страховании имущества американских инвесторов в Таиланде от ущерба в случае войн, революций, восстаний и т. п. Аналогичный соглашения были подписаны Таиландом с Японией, ФРГ, Данией, Норвегией и Швецией.

Результатом всех этих мер явился ускоренный рост притока частного иностранного капитала в страну. Если за семь лет, с 1951 по 1958 г., иностранные капиталовложения в Таиланде возросли на 24 млн. долл. (со 140 млн. до 164 млн. долл.), то за такой же отрезок времени, с 1959 по 1966 г., — уже на 355 млн. долл. (до 519 млн. долл.), т. е. прирост был в 14 с лишним раз больше, чем в прошлое семилетие.

К концу 1969 г. общая сумма частных иностранных капиталовложений в Таиланде достигла 787 млн. долл. При этом если раньше иностранные инвестиции шли главным образом в торговый сектор (около 70%), в банковское дело и горную промышленность, то с конца 50-х годов иностранный капитал вкладывается преимущественно в нефтеперерабатывающую промышленность, производство металлоизделий, бумажную, химическую, текстильную, автосборочную промышленность, в производство шин и т. п.

Возросший приток иностранного капитала привел к образованию в промышленности Таиланда довольно значительного иностранного сектора (правда, большинство компаний этого сектора ради получения дополнительных льгот зарегистрировались как смешанные, но, как правило, иностранный капитал в них составляет более половины и даже двух третей общего капитала).

В середине 60-х годов в Таиланде было зарегистрировано 98 американских (в том числе — 17 промышленных и 14 строительных) и 45 японских (причем 40 смешанных, с 65% японского капитала) компаний. К концу десятилетия число японских компаний превысило 60 (среди них было более 40 промышленных). Вкладывают свои капиталы в промышленность страны и западногерманские предприниматели. Компании ФРГ построили в Таиланде электроламповый завод, завод молочных продуктов, фармацевтическую фабрику, алюминиевый завод, завод химических удобрений. Что касается английских капиталовложений в Таиланде, то их объем скорее не рос, а уменьшался вследствие усиленного вывоза капиталов. Однако они (в частности, в горной и лесной промышленности) вес еще весьма значительны, хотя с 1963 г. и меньше американских. В 1964 г. английская компания взяла в концессию нефтеперегонный завод в Сираче из условии отчисления таиландскому правительству 20% прибыли.

В 1958—1972 гг. Таиланд продолжал во все более широких размерах пользоваться иностранной государственной помощью, в первую очередь экономической помощью США. Если за 1950—1956 гг. сумма экономической помощи Таиланду составила 104,6 млн. долл., то за 1957—1965 гг. — 294 млн. долл. Особенно увеличилась экономическая помощь США после 1965 г., когда Таиланд примкнул к американской агрессии во Вьетнаме: в 1966 г. она равнялась 50 млн. долл., в 1967 г. — 70 млн. долл. (сюда, впрочем, входили также расходы на реорганизацию полиции), в 1968 г. — 100 млн. долл.