Уже в 1852 г. Монгкут, решительно порвав со старыми традициями сиамской дипломатии, первый направил письма Наполеону III и римскому папе Пию IX. Доставить письма было поручено главе Французской иностранной миссии в Сиаме епископу Паллегуа.
В том же, 1852 г. новый король сделал первые практические шаги навстречу требованиям европейских дипломатов, разрешив экспорт риса и отменив государственную монополию на вывоз сахара. Когда в 1855 г. в Бангкок прибыл на военном судне новый английский посол, Джон Боуринг, переговоры были проведены в неслыханно быстром для старого Сиама темпе — за 15 дней.
18 апреля 1855 г. был заключен первый после XVII в. неравноправный договор Сиама с европейской державой. По этому договору Англия вынудила Сиам пойти на весьма существенные уступки.
Первая статья договора гарантировала свободную торговлю, т. е. автоматическую отмену всех торговых монополий, составлявших один из главных источников государственного дохода Сиама.
Во второй статье провозглашалась экстерриториальность британских подданных. За любое преступление на территории Сиама они впредь несли ответственность только перед английским консулом в Бангкоке, назначение которого предусматривалось этим договором.
Четвертая статья предоставляла англичанам (с некоторыми ограничениями) право приобретать земельную собственность в радиусе 24 часов пути на лодке от Бангкока, т. е. в самой плодородной и богатой части страны.
Согласно седьмой статье британские военные суда могли входить в Менам и бросать якорь в Пакнаме, а если на борту у них находился посол, то подыматься до самого Бангкока.
Наиболее важная, восьмая, статья отменяла налог на длину кораблей, установленный договором 1826 г., и заменяла его трехпроцентной импортной пошлиной на все виды товаров (кроме опиума). При этом в случае реэкспорта непроданных товаров пошлина возвращалась. Ввоз опиума не только разрешался, но и становился беспошлинным, с единственным условием — продавать его только китайскому откупщику (курение опиума коренным сиамцам официально запрещалось).
На экспорт налагался только один налог (т. е., если этот товар был уже обложен внутренним налогом, экспортная пошлина не платилась). К договору был приложен список товаров — 64 наименования — с твердо фиксированными ставками пошлин или внутренних налогов. Ни повышать размеры обложения, ни расширять список облагаемых пошлиной товаров не дозволялось.
В 1856 г. аналогичный неравноправный договор был заключен с США и Францией, в 1858 г. — с Данией, в 1859 г. — с Португалией, в 1860 г. — с Голландией, в 1862 г. — с Пруссией, в 1868 г. — со Швецией, Норвегией, Италией, Бельгией.
Таким образом, за 17 лет правления Рамы IV Сиаму удалось завязать дипломатические связи почти со всеми странами западного мира. Но в обмен на это международное признание стране пришлось поступиться своим фактическим суверенитетом. Формально сохранив независимость, Сиам вступил в систему мировых отношений не как равная сторона, а как полуколония.
2. Экономические последствия неравноправных договоров для Сиама
Насильственное неравноправное включение Сиама в систему мирового капиталистического рынка за несколько десятилетий изменило экономику страны больше, чем она изменилась за предшествующие несколько столетий.
В 1850 г. Сиам производил около 980 тыс. т риса. Из этого количества было экспортировано 12 тыс. т (1,2% урожая) на сумму 250 тыс. бат, что составляло 4,5% общей суммы сиамского экспорта, равной 5,6 млн. бат. В 1855 г. страна вывезла около 2,5% урожая риса, в 1857 г. — 6%, в 1875 г. — около 23%, а в начале 90-х годов Сиам вывозил в среднем 42% урожая риса в год. Уже в начале 90-х годов земледелие Центрального Сиама становится окончательно монокультурным (рисовым) по характеру. Доля риса в сиамском экспорте поднялась к этому времени в среднем до 60%, а общая стоимость экспорта выросла почти в 11,5 раза (приблизительно до 64 млн. бат в 1893 г.).
Резко изменился не только объем, но и состав самого экспорта. В 1850 г. экспорт носил ярко выраженный многоотраслевой характер. На первом месте стоял сахар (12,6% общей суммы экспорта). Сразу вслед за ним шел перец (12,5% экспорта), затем следовали хлопок и хлопчатобумажные изделия (12%), кожи и шкуры (9), сапановое дерево (6,5), олово и оловянные изделия (4,5), сушеная и вяленая рыба (3,8), железо и железные изделия (3,3), кардамон (2,2%) и десятки других товаров.
К началу 90-х годов ассортимент вывоза резко сократился. После риса сколько-нибудь ощутимую долю в вывозе занимали тик (7%), сушеная и вяленая рыба (3,5), перец (3,2%).