История таможенного дела и таможенной политики России

• «Второй класс составляют таможни, к коим дозволяется привозить все не запрещенные к ввозу и по тарифу не назначенные исключительно к каким-либо таможням товары, из коих только поименованные в особой при тарифе росписи под литерой А могут быть очищаемы пошлиною в сих таможням, а непоименованные в оной должны быть отправляемы в складочную таможню Варшавскую. Срок для такого отправления и для платежа пошлин с поименованных в росписи под литерой А товаров полагается двухмесячный, считая со дня их привоза».

• «Третий класс заключает в себе все те таможни, к коим разрешается привоз поименованных только в росписи литерой А товаров для очистки пошлиною в течение одного месяца, считая со дня их привоза, равно и всех предметов, платежу пошлин по тарифу не подлежащих; перевозить же от оных товары в другие таможни не позволяется».

Каждая таможня состояла под главным надзором Управляющего, а застава под надзором Надзирателя, из разных таможенных чиновников и служителей.

Главной обязанностью таможенных застав было то, что они должны были досматривать и пропускать все провозные и отпускные товары по тарифным постановлениям; пропускать жителей пограничных мест в переходных пунктах на основании специальных правил; не пропускать запрещенные к привозу товары и др.

Таможенные округа по Уставу Таможенному для Царства Польского состояли из определенного числа таможен и застав. Каждый таможенный округ находился в управлении начальника округа, который имел в своем ведомстве все таможни и заставы, которые составляли его округ. В подчинении начальника округа находились чиновники для особых поручений, секретарь и писцы.

Пограничная стража по Уставу Таможенному для Царства Польского служила для предотвращения всякого тайного провоза по всей границе и располагалась на двух линиях. Первая линия находилась на самой черте границы, вторая линия находилась на расстоянии пяти верст от первой линии.

Сама пограничная стража была поделена на роты и в каждом таможенном округе составляла бригаду. Роты были разделены на конных объездчиков и пеших стражников. Пограничная стража подчинялась Начальнику таможенного округа, состояла непосредственно в ведении бригадного командира; ротами командовали командиры под начальством бригадного командира.

При выполнении своих обязанностей таможенные служители должны были вежливо относиться к купцам, такое же отношение требовалось и от самих купцов. Кто оскорблял или наносил обиду или оскорбление таможенному служителю при исполнении его обязанностей, подвергался по суду наказаниям.

Все таможенное делопроизводство должно было быть только на русском языке, а ярлыки на привоз товаров, товаров, следующих транзитом, должны были быть на русском и польском (или немецком) языках. Никто не имел права сопротивляться досмотру товара, отказываться от уплаты таможенной пошлины.

О любом задержании и конфискации товаров должно быть немедленно сообщено Департаменту внешней торговли, и в этом случае департамент рассматривал все детали, выяснял причины задержания и конфискации. Так как на основании положений Устава «Всякий приходящий из-за границы транспорт с товарами, как сухопутно, так и реками, обязан остановиться у пограничной таможенной рогатки и объявить число повозок и судов… Если кто что-либо снесет с судна или спустит тайно на пути от рогатки до таможни и в том пойман будет, то все отнесенное или спущенное, за исключением беспошлинного к привозу, конфискуется, а с виновного взыскивается за пошлинный товар двойная пошлина».

Таможенно-тарифная политика Российского государства в ХIХ в.

Таможенно-тарифная политика Российского государства в ХIХ в. оказалась под влиянием политической расстановки сил в Европе.

Политическая конъюнктура, новые территориальные приобретения России, расширение границ государства, прокладывание новых торговых путей сказались на изменении структуры таможенной охраны и формировании основных направлений таможенной политики.

Появилось понятие «таможенная граница», которая совпадала с государственной границей. В 1810 г. было выработано «Положение о торговле на 1911 год», которое свело на нет внешнеторговые операции России и Франции. Положение послужило главным поводом к разрыву России с Францией и Отечественной войне 1812 г. В угоду Англии было объявлено полное благоприятствование для английских купцов. В то время, когда Франция практически лишалась права торговать с Россией, около двухсот английских кораблей с товарами вошли в российские порты. 31 марта 1818 г. был принят таможенный тариф, полностью покончивший с запретительной системой, за исключением запретов на ввоз некоторых товаров железоделательной и текстильной промышленности. В страну по низким таможенным ставкам стали привозить иностранные товары, что не способствовало развитию русской промышленности.