Читаем История таможенного дела и таможенной политики России полностью

История таможенного дела и таможенной политики России

Положение было подписано военным министром России Барклаем де Толли, согласно которому на каждые 150 км границы выделялся Донской казачий полк. Службу казаки несли от Палангена до реки Ягорлык, впадающей в Днестр. Всего было выделено одиннадцать донских казачьих полков: Донской казачий майора Селиванова; Донской казачий подполковника Попова 5-го; Донской казачий подполковника Платова 4-го; Донской казачий подполковника Слюсарева 2-го; 1-й Бугский казачий полк; 2-й Бугский казачий полк; 3-й Бугский казачий полк; Донской казачий генерал-майора Денисова 7-го; Донской казачий генерал-майора Иловайского 4-го; Донской казачий генерал-майора Чернозубова; Донской казачий подполковника Иловайского 8-го.

Границы охранялись в две линии. В первой охрану осуществляли казачьи команды, во второй – вольнонаемные таможенные объездчики.

В результате реорганизации Таможенной пограничной стражи из вольнонаемных создавались команды пограничной стражи из 10 объездчиков каждая. Три команды подчинялись надзирателю и его помощнику. Каждая команда охраняла участок границы протяженностью 15 верст.

Но это все не оправдало надежды государства. 5 августа 1827 г. была учреждена новая Таможенная пограничная стража на твердых воинских началах с военной организацией по типу регулярной армии. Ранее созданная таможенная стража была упразднена.

В 1832 г. казачьи полки также были отозваны с границы и отправлены на Дон.

Пограничная стража

Таможенная пограничная стража была переименована и получила название «Пограничной стражи» в соответствии с Карантинным уставом 1832 г. Пограничная стража подчинялась гражданским чиновникам департамента внешней торговли в лице начальников таможенных округов.

Главной задачей пограничной стражи была охрана границы в экономическом отношении, то есть борьба с контрабандой. Второй задачей являлся пограничный надзор.

Пограничная стража учреждена с целью воспрепятствования беспошлинному (тайному) провозу из-за границы разных товаров помимо таможни.

С сентября 1861 г. инспекторами Министерства финансов по пограничной страже стали назначаться офицеры или лица из числа военных, чего не было раньше.

Важным событием в жизни пограничной стражи явилось высочайшее распоряжение о включении ее в общий план Вооруженных Сил страны.

На местах пограничная стража непосредственно подчинялась таможенным округам, а в центре – Департаменту таможенных сборов, т. е. возглавлялась гражданскими чиновниками.

В начале XIX в. пограничная стража охраняла 8800 верст европейской части границы. С 1856 г. на офицеров, а с 1878 г. и на нижних чинов распространялся порядок, установленный в армии, по награждению орденами и медалями за отличия в охране государственной границы и задержание контрабандистов. В конце века пограничные бригады были учреждены на Кавказе и в Средней Азии.

В 1893 г. на базе пограничных бригад был создан Отдельный корпус пограничной стражи и подчинен непосредственно Министерству финансов, который выполнял задачи по охране границы в таможенном отношении и вел активную борьбу с контрабандистами.

Морская таможенная полоса 1868 г.

Государственный Совет России 1 июля 1868 г. принял постановление, юридически закрепившее положение морской таможенной полосы:

1) пространство полосы в три морских мили от русского берега, как на материке, так и на острове, признается морскою таможенной полосою, в пределах которой все, как русские, так и иностранные суда, подлежат надзору русских таможенных властей;

2) всякое судно, русское или иностранное, которое войдет в морскую таможенную полосу, может быть подвергнуто осмотру таможенной стражей, причем шкипер судна обязан по требованию предъявить все имеющиеся у него как судовые, так и грузовые документы;

3) всякое судно, вошедшее в морскую полосу, при подходе к нему судна под русским таможенным флагом, должно остановить ход. В случае неисполнения сего таможенное судно делает по нему холостой выстрел, и если после этого все то же вошедшее в морскую таможенную полосу судно не остановится, то крейсер, повторив холостые выстрелы, стреляет сперва по рангоуту (чтобы сбить паруса и мачты), а затем и по корпусу судна;

4) преследование судна, не подчинившегося требованию крейсера в морской таможенной полосе, может быть продолжено и за пределами этого пространства в водах нейтральных. Постановление предусматривало создание морского крейсерства для надзора за морской таможенной полосой с целью недопущения в страну контрабандных товаров.