История таможенного дела и таможенной политики России

Особенно значительным было воздействие этого мира на развитие русской внешней торговли; в результате условий Столбовского договора, отрезавшего Россию от Балтийского моря, вся торговля России на балтийском направлении должна была на протяжении всего XVII в. проходить через владения Швеции.

Созданные Столбовским миром общие условия русской балтийской торговли были невыгодны для России; но в то же время эти условия оказались благоприятными для налаживания и развития торговых сношений России с территорией Швеции.

Во время дипломатических переговоров 1615 – 1617 гг. в Дедерине и Столбове, когда вырабатывался текст Столбовского договора, и во время переговоров 1618 г. в Стокгольме и Москве, когда готовилось утверждение договора главами обоих держав и делались попытки дополнить договор дополнительным соглашением по политико-экономическим вопросам, шведское правительство и его послы прилагали большие усилия к тому, чтобы добиться для шведских подданных-купцов максимально благоприятных прав и возможностей ведения торговли на русской территории.

Только в результате долгой и исключительно упорной дипломатической борьбы русской стороне удалось отклонить чрезмерные домогательства шведского правительства, противоречившие интересам русских торговых людей и русской казны, и отстоять в основном те же условия торговли шведских подданных на русской территории, которые действовали до начала шведской интервенции.

Однако значение Столбовского мира для экономических отношений Русского и Шведского государств главным образом зависело от содержания не торговых, а политических статей договора.

Основным результатом Столбовского договора, определявшим его политическое, стратегическое и экономическое значение, были территориальные условия – переход к Швеции Ижорской земли со всем русским побережьем Балтийского моря; благодаря этому в руки Швеции полностью перешел контроль над важнейшими водными и проходившими по суше путями, ведущими от Балтики внутрь русской равнины.

В результате Столбовского договора, передавшего в шведские руки правый берег реки Нарвы с Ивангородом, Швеция приобретала столь желанное ее правительству полное господство над нарвским портом.

Благодаря овладению русским балтийским побережьем Шведское государство получало возможность получать таможенные доходы от обложения всей русской балтийской торговли, т. е. всех товаров, вывозившихся на этом направлении из России или ввозившихся в Россию.

Шведская казна получала возможность регулярно обогащаться за счет развивающегося народного хозяйства России, присваивая себе часть доходов от внешней торговли соседней страны, притом страны, находившейся на протяжении почти всего XVII в., кроме 1656 – 1661 гг., в дружественных, а временами и почти что в союзных отношениях со Швецией.

Условия Столбовского договора, одного из наиболее тяжелых, невыгодных договоров в истории нашей страны, затормозили на целое столетие развитие русской внешней торговли.

Соборное уложение 1649 г.

В 1649 г. было принято Соборное уложение в Москве Земским собором при царе Алексее Михайловиче. В нем систематизировано и обновлено все российское право, наметилось разделение норм по отраслям и институтам. Источниками Соборного уложения являлись судебники, указные книги приказов, царские указы, приговоры Боярской думы, решения Земских соборов, Стоглав, литовское и византийское право.

В Соборном уложении впервые в русском законодательстве закреплялся статус царя как наследственного монарха. С принятием Соборного уложения завершился процесс закрепощения крестьян, установлено право их бессрочного сыска и возвращения прежнему владельцу.

В Соборном уложении наметился процесс сближения правового статуса поместья и вотчины.

Было уточнено понятие преступления как «лихого дела». Выделены преступления против: православной веры и церкви, порядка управления и благочиния, личности, имущества и нравственности, а также государственные и должностные преступления.

Целями наказания были устрашение и возмездие, а также изоляция преступника от общества. Детализируются формы судебного процесса: состязательный (суд) и разыскной (розыск).

В Соборном уложении предусмотрены виды наказаний: смертная казнь, членовредительные и болезненные телесные наказания.

По Уложению 1649 г. дворяне, дети боярские, иноземцы и всякие служилые люди, а также их прислуга и припасы также освобождались от уплаты внутренних таможенных платежей: мыта, перевозов, мостовщины. Подобной же привилегией пользовались государевы гонцы, посланные по службе. Если со служилого человека все же взыскивали пошлину, то он имел право жаловаться на своих обидчиков. В случае подтверждения его правоты с таможенников взыскивался в пользу потерпевшего ущерб в тройном размере, а их самих подвергали битью кнутом. Если же служилый человек незаконно провозил купеческие товары, выдавая их за свои, его подвергали аналогичному наказанию.

Соборным уложением 1649 г. от мытной пошлины освобождались и иноземцы.