История таможенного дела и таможенной политики России

Таможенные пошлины, взимаемые внутренними таможнями, взыскивались с товаров, привозившихся на продажу. Предметы потребления, необходимые владельцу, пошлинами не облагались.

После объединения вокруг Москвы близлежащих княжеств к концу XV в. Русское государство укрепило внешнеполитические связи со многими государствами Западной Европы, с Турцией, с балканскими странами, что стало новым стимулом для развития экономических отношений России на мировой арене. Иван III, Василий III, а затем Иван IV как-то пытались упорядочить таможенные сборы. При этом пошлины с иностранцев в фискальных целях были самыми высокими. Дальнейшее развитие таможенная политика России получила в Новоторговом уставе 1667 г. Преследуя фискальные цели таможенного законодательства, самодержавие закрепило в нем идеи монетаризма, вследствие чего запрещался ввоз в Россию предметов роскоши и вывоз из страны драгоценных металлов и изделий из них. Пошлины стали взиматься золотыми монетами и ефимками.

Одним из первых таможенных мероприятий Петра I был указ 1699 г. о взимании в Архангельске пошлин с привозимых напитков. Царь указал таможенным бурмистрам брать пошлины с питья ефимками «перед прежним с убавкою». Если станет известно, что напитки привезены посланникам, заморским представителям, докторам, московским иноземцам, русским торговым людям, то ефимки брать сполна неотложно и напитки пропускать, давая выписки об уплате пошлин тайно, а если пошлину в ефимках не возьмут, то ефимки брать с бурмистров «вдвое без пощады». Если ввозилось церковное вино, то указ предусматривал взимание пошлины в серебряных рублях, а если под видом церковного вина ввозились заморские вина, за которые надлежало взыскивать пошлину в ефимках, то оно конфисковывалось, а за подделку полагалось лицо, ввозившее вино, «бить кнутом нещадно».

Петровский указ продолжал линию накопления иностранной валюты в стране и суровых наказаний за контрабанду.

К началу XVIII в. в Московском государстве законодательно была закреплена единая тарифная система пошлин.

Корчемная стража

Первые корчемные команды были созданы еще в XVII столетии в Москве для пресечения тайного изготовления, перевоза и продажи предметов, обложенных акцизом или составляющих прерогативу казны (вино, пиво, табак, соль).

Тайный провоз и продажа вина рассматривались как контрабанда, а лица, замеченные в провозе, – как контрабандисты или корчемники.

В 1699 г. было постановлено считать корчемниками тех, кто платит за работу по найму вином, но если плата была больше ведра.

При Петре I преследование корчемников возлагалось на специально назначенных лиц.

В 1730 г. в распоряжении московских откупщиков для преследования корчемства и взимания штрафов был представлен особый отряд солдат. Но вследствие множества злоупотреблений эта корчемная команда в 1732 г. была подчинена Коммерц-коллегии. С 1732 г. в Петербурге в ведении Коммерц-коллегии состоял для искоренения корчемства особый комиссар, а при нем отряд солдат, которые отряжались от полков ежемесячно.

С 1767 г. откупщики имели право содержать за свой счет Корчемную стражу из отставных обер-офицеров и солдат, а по мере надобности в их распоряжение откомандировывали воинские команды.

В 1856 г. стража была упразднена.

В 1862 г. стража была создана из вольнонаемных людей в приграничных с Царством Польским уездных губерниях (Ковенской, Виленской, Гродненской и Волынской) для предотвращения тайного ввоза спиртных напитков (питей), подлежащих акцизу, из Царства Польского в Российскую империю.

В 1875 г. стража была переведена в пограничные уезды.

В 1866 г. была упразднена воинская Корчемная стража при соляных промыслах, взамен была учреждена вольнонаемная.

Как правило, корчемная стража создавалась в отдельных регионах страны. Служащие Корчемной стражи носили особую форму одежды, знак с надписью «Корчемная стража». Они имели на вооружении шашку артиллерийского образца, револьвер системы «наган» и трехлинейную винтовку драгунского образца. Чины Корчемной стражи приводились к присяге.

В своей деятельности Корчемная стража взаимодействовала с полицией, таможенной охраной и пограничной стражей. Корчемная стража как один из органов, подчиненных Министерству финансов, просуществовала до 1918 г.

Русские таможенные печати

Проставление печатных оттисков на таможенных документах восходит к самому началу таможенного обложения на Руси. Это были свинцовые пломбы, которые по внешнему виду представляли собой небольшие круглые куски свинца (1 – 1,5 см в диаметре) со следами шнура и различными изображениями: знаков Рюриковичей, святых, крестов, звездочек и т. д. Данные таможенные пломбы, привешиваемые к товарам в первую очередь свидетельствовали об уплате торговых пошлин.

Собственные печати таможни начали изготавливать стихийно с конца XVI – первой половины XVII в. Самая известная из таможенных печатей сибирских городов – печать Якутской таможни с изображением барса, держащего в лапах соболя. На всех таможенных печатях других сибирских городов имелись только надписи.